De voorzitter opent de zitting op 29/03/2022 om 20:04.
De gemeenteraad,
Op 22 februari 2022 vond een gemeenteraadszitting plaats.
Enig artikel: De raad keurt de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van 22 februari 2022 goed.
De gemeenteraad,
Het huidige arbeidsreglement, goedgekeurd in vergadering van de gemeenteraad op 13 mei 2020 in het kader van de integratie gemeente-OCMW, is toe aan een aanpassing.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zijn latere wijzigingen en zijn uitvoeringsbesluiten.
De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.
De wet van 14 december 2000 tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector.
De arbeidswet van 16 maart 1971.
De wet betreffende de arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978.
De codex over het welzijn op het werk.
Het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 met betrekking tot de rechtspositieregeling voor lokale besturen en latere wijzigingen.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en zijn latere wijzigingen.
De rechtspositieregeling voor het lokaal bestuur, goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 17 december 2019.
Managementteam d.d. 27 januari 2022
Het protocol van het Syndicaal Onderhandelingscomité van 7 maart 2022.
Het meerjarenplan 2020-2025.
Het arbeidsreglement is een wettelijk verplicht document dat de algemene arbeidsvoorwaarden vaststelt, als aanvulling op de rechtspositieregeling. Het verschaft de personeelsleden informatie omtrent diverse aspecten van de werking en de organisatie van de arbeid binnen het lokaal bestuur (gemeente en OCMW). Het arbeidsreglement is niet alleen een bron van informatie, maar ook een rechtsbron, wat de bepalingen uit het arbeidsreglement dan ook afdwingbaar maakt tussen de verschillende partijen.
De volgende bijlagen zijn toe aan een update:
Bijlage 2- Tijdsregistratie en uurroosters: aanpassing van de roosters van de logistieke hulpen in zorg, betere afstemming op de dienstverlening, geen wisseldiensten meer voor het personeel.
Bijlage 3 - Informatieveiligheid en privacy
Bijlage 12 - Telewerk : aanpassing van het reglement occasioneel telewerk.
Het lokaal bestuur heeft gedurende de Covid-19 pandemie een ad hoc telewerk-beleid gevoerd. Met een reglement 'occasioneel telewerk' wil het lokaal bestuur haar bedrijfscultuur moderniseren en laten evolueren naar een meer op vertrouwen en resultaatgerichte cultuur.
Enig artikel: de aangepaste bijlagen 2 - 3- 12 van het arbeidsreglement, van toepassing op de personeelsleden van het Lokaal Bestuur Rode, goed te keuren met ingang vanaf 1 april 2022.
De gemeenteraad,
De gemeente ontvangt steeds vaker regularisatieaanvragen via het omgevingsloket. Enerzijds is dit gelinkt aan het feit dat de opvolging van meldingen van potentiële bouwmisdrijven er het afgelopen jaar sterk is op vooruit gegaan. Anderzijds stelt men vast dat potentiële kopers beter verifiëren of het pand dat zij wensen te verwerven in overeenstemming is met de verleende stedenbouwkundige vergunningen. Dit zorgt ervoor dat de gemeente vandaag de dag veel vaker regularisatieaanvragen dient te behandelen dan enkele jaren terug.
Voor regularisatiedossiers is verder vaker dan gemiddeld overleg nodig tussen architect en gemeente, meestal samen met opzoekingswerk in de gemeentelijke archieven.
Die bijkomende werklast heeft gevolgen voor de burgers die wel de geijkte procedure volgen en een vergunning aanvragen alvorens werken te starten. De gemiddelde doorlooptijd van een omgevingsvergunningsaanvraag is toegenomen, een evolutie waar niemand baat bij heeft.
De gemeenteraad keurde op 21 december 2021 een belasting goed op het bekomen van een omgevingsvergunning na aanvang van de werken.
Het Agentschap Binnenlands Bestuur, afdeling lokale financiën heeft in een schrijven d.d. 8/02/2022 met referentie G_Sint-Genesius-Rode_7316 opmerkingen en aanbevelingen geformuleerd.
In het licht van wat voorafgaat werd het belastingreglement opnieuw bekeken en aangepast.
Artikel 170 §4 van de Grondwet
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008 over het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
De gecoördineerde omzendbrief betreffende de gemeentefiscaliteit KB/ABB/2019/2 van 15 februari 2019
Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar uitvoeringsbesluiten van 13 februari 2015 en 27 november 2015 en latere wijzigingen
Decreet van 2 juni 2017 houdende de nadere regels tot implementatie van de omgevingsvergunning.
Op voorstel van het schepencollege d.d. 17 maart 2022
De bijkomende inkomsten die een belasting op het bekomen van een omgevingsvergunning na aanvang van de werken zal innen zijn verantwoord ten einde een gezonde financiële toestand van de gemeente te behouden bij het realiseren van haar doelstellingen. De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen.
De gemeente kan niet anders dan regularisatieaanvragen behandelen en, indien ze in overeenstemming kunnen worden gebracht met de van toepassing zijnde voorschriften, een vergunning verlenen.
Het voorliggend gemeentelijk reglement heeft als doel een duidelijk signaal te geven aan de bouwheren. Men dient in het bezit te zijn van een vergunning alvorens werken uit te voeren.
In bijlage bij dit belastingreglement is een memorie van toelichting gevoegd waarin duiding wordt gegeven bij een aantal bepalingen uit het belastingreglement.
Enig artikel: De behandeling van dit punt te verdagen.
De gemeenteraad,
De vzw Consolata, uitbater van het kinderdagverblijf t'Kapoentje en Tinkelbel, heeft op 13 december 2021 (ontvangen dd. 17/12/2021) haar aanvraag ingediend voor het bekomen van een nominatieve toelage. In het verleden werd aan de vzw jaarlijks een nominatieve toelage toegekend op basis van het krediet voorzien in het meerjarenplan en op basis van de facturen die de vzw voorlegde. Meestal gaat het om de aankoop van materiaal voor de allerkleinsten en facturen voor allerhande renovatiewerken aan het gebouw dat ze betrekken.
Bij de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 werd er onder de jaarbudgetrekening dj/GGBB-IZ-FA/0945-00/64930000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN een recurrent bedrag voorzien van 15.000 euro. Bedoeling is dat met dit bedrag en op basis van een subsidiereglement alle vormen van kinderopvang in de gemeente op een billijke en rechtvaardige manier zouden ondersteund worden. Op heden bestaat het subsidiereglement nog niet.
In 2020 werd aan de vzw Consolata een nominatieve toelage toegekend en uitgekeerd van 10.526,92 euro.
In het exploitatiebudget onder de jaarbudgetrekening 2021/GGBB-IZ-FA/0945-00/64930000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN is er een uitgavekrediet beschikbaar van 15.000 euro.
De vzw Consolata vraagt om een financiële tegemoetkoming en legt hiervoor duplicata voor van de facturen van de aannemer Tim bvba die een nieuwe verwarmingsketel heeft geleverd en geïnstalleerd in het KDV in de Kloosterweg voor 8.517,63 euro enerzijds. Anderzijds worden nog een aantal facturen voorgelegd voor de aankoop van allerhande materiaal voor de allerkleinsten bij de firma Wesco en Hageland Educatief voor het bedrag van 2.635,27 euro. In totaal gaat het om een verantwoord bedrag van 11.152,90 euro.
Overwegende dat er nog geen subsidiereglement bestaat waarmee het krediet op een billijke manier kan verdeeld worden onder de verschillende kinderopvang-initiatieven wordt voorgesteld om nog éénmaal een nominatieve toelage toe te staan aan de vzw Consolata voor een bedrag van 10.685 euro (zijnde het bedrag 2020 + 1,5%).
Enig artikel: Aan de vzw Consolata, uitbater van het kinderdagverblijf t'Kapoentje en Tinkelbel in Sint-Genesius-Rode, wordt een nominatieve toelage toegekend van 10.685 euro. Deze uitgave wordt ten laste gelegd van het boekjaar 2022 op de jaarbudgetrekening 2022/GGBB-IZ-FA/0945-00/64930000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN. Vanaf 2023 zullen de opvanginitiatieven in Sint-Genesius-Rode ondersteund wordt op basis van een subsidiereglement.
De gemeenteraad,
Het gemeentebestuur van Beersel heeft op 22 december 2021 de meerjarenplan aanpassing en het budget 2022 van de kerkfabriek Onze Lieve Vrouw Alsemberg overgemaakt aan de gemeente Rode. Deze kerkfabriek heeft haar hoofdkerk op het grondgebied van de gemeente Beersel. Historisch worden buiten de inwoners van Alsemberg (4.000 inwoners destijds of 8/9) ook de inwoners van de wijk Tenbroek in Sint-Genesius-Rode (500 inwoners destijds of 1/9) tot de parochie gerekend (cf. raadsbesluit gemeenteraad van 10/10/1977 en 10/12/1973 ter informatie betreffende de verdeelsleutel).
De gemeente draagt aldus 1/9 bij aan de herstellingswerken of instandhoudingswerken aan de gotische kerk van Alsemberg, de gemeente Beersel 8/9. De gotische kerk werd bij koninklijk besluit in 1937 als monument geklasseerd waardoor een groot deel van de restauratiewerken ook wel in aanmerking komt voor subsidies van de Vlaamse Overheid.
Overeenkomstig artikel 52/1 van het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten passen de gemeentebesturen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen ze bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst. De kerkfabriek van OLV Alsemberg is zelfbedruipend wat betreft het exploitatiebudget. Voor de investeringen in het gebouw van de eredienst, de kerk van Alsemberg, draagt de gemeente Sint-Genesius-Rode 1/9 bij en de gemeente Beersel 8/9. De renovatiewerken aan de kerk kunnen uiteindelijk van start gaan.
De investeringstoelage aan de kerkfabriek OLV Alsemberg werd in de 3de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voorzien onder de jaarbudgetrekening 2022/GGBB-IZ-FI/0790-04/66400000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.
Het lokaal bestuur ontvangt sinds jaren geen meerjarenplannen van de kerkfabriek OLV Alsemberg. Er was geen voorafgaand overleg met de gemeente Sint-Genesius-Rode om het investeringsproject te bespreken wat ook bij een gemeentegrensoverschrijdend eredienstbestuur een normale procedurele vormvereiste zou moeten zijn.
In maart 2022 waren er effectief contacten van de gemeente met de voorzitter van de kerkfabriek OLV Alsemberg en de burgemeester van Beersel.
De historische gebiedsverdeling waarop de bijdrage van het lokaal bestuur van Sint-Genesius-Rode is gebaseerd (1/9) is achterhaald. Deze historische gebiedsverdeling is gebaseerd op 7 straten uit de wijk Ten Broek die deel uitmaakten van de parochie Sint-Elisabeth Van Hongarije (Ten Broek). Deze parochie Sint-Elisabeth Van Hongarije maakte deel van de parochie Alsemberg en was aldus een satelliet van de kerkfabriek OLV Alsemberg. De parochie Sint-Elisabeth Van Hongarije is sedert meer dan 5 jaar opgedoekt en de bijhorende kerk werd ontwijd om er een burgerlijke bestemming aan te geven.
Bij het bisdom en het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, lokale werking, wordt een procedure opgestart om een gebiedswijziging van de parochie Alsemberg aan te vragen zodat er voor deze parochie geen sprake meer is van een gemeentegrensoverschrijdend eredienstbestuur zodat de bijdrage van Sint-Genesius-Rode in de parochie Alsemberg voor de toekomst geschrapt kan worden.
Artikel 1: De gemeentelijke investeringstoelage voorzien in het budget 2022 van de kerkfabriek OLV Alsemberg past binnen het laatst aangepast meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek dat vastgesteld werd door de kerkraad dd. 16 november 2021. De gemeenteraad keurt de aangepaste meerjarenplanning goed met de volgende opmerkingen:
- De historische gebiedsverdeling waarop de bijdrage van het lokaal bestuur van Sint-Genesius-Rode is gebaseerd (1/9) is achterhaald. Deze historische gebiedsverdeling is gebaseerd op 7 straten uit de wijk Ten Broek die deel uitmaakten van de parochie Sint-Elisabeth Van Hongarije (Ten Broek). Deze parochie Sint-Elisabeth Van Hongarije maakte deel van de parochie Alsemberg en was aldus een satelliet van de kerkfabriek OLV Alsemberg. De parochie Sint-Elisabeth Van Hongarije is sedert meer dan 5 jaar opgedoekt en de bijhorende kerk werd ontwijd om er een burgerlijke bestemming aan te geven.
- Onderschrijft het verzoek van het college van burgemeester en schepenen om een procedure op te starten bij het bisdom en het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, lokale werking, om een gebiedswijziging van de parochie Alsemberg aan te vragen zodat er voor deze parochie geen sprake meer is van een gemeentegrensoverschrijdend eredienstbestuur.
Artikel 2: In 2022, 2023 en 2024 is er een gemeentelijke investeringstoelage voorzien van respectievelijk 680.750, 147.250 en 125.000 euro. Het aandeel van de gemeente Sint-Genesius-Rode (1/9) bedraagt respectievelijk 75.638,89 euro, 16.361,11 euro en 13.888,89 euro. Deze bedragen werden reeds voorzien bij de derde aanpassing van het meerjarenplan van de gemeente.
Artikel 3: Een afschrift van dit besluit zal genotificeerd worden aan de toezichthoudende overheid, de kerkfabriek en het gemeentebestuur van Beersel.
De gemeenteraad,
Op het College van 3 maart 2022 werd de organisatie van de sneeuwklassen 2022 in de gemeentescholen besproken. Daaruit kwam het voorstel voort om voor de sneeuwklassen bij de vrije scholen (OLV, De Hoek en Notre Dame) een bedrag van € 50 per kind deelnemend aan de sneeuwklassen aan de schoolbesturen te storten door de gemeente
Het betreft een specifieke eenmalige maatregel in de context van de Covid periode.
Zelfs buiten een Covid-periode moeten de vrije scholen voor de organisatie van de sneeuwklassen bovenop de bijdrage voor de minder scherpe maximumfactuur rekenen op een vrijwillige bijdrage van de ouders.
Zowel de Covid-pandemie als de huidige hoge inflatie hebben een grote invloed op de slagkracht van het vrije onderwijs. Die inflatiegolf is hoofdzakelijk te wijten aan de stijging van de energieprijzen (aardgas, elektriciteit, benzine,...) dewelke ook in scholen die dan nog eens verlucht moeten worden goed voelbaar zal zijn.
Ondanks het huidige klimaat is het voor de kinderen ook heel belangrijk dat organisaties zoals de sneeuwklassen kunnen doorgaan.
Om de vrije scholen te ondersteunen in hun dagdagelijkse uitdagingen stelt het schepencollege voor om voor de sneeuwklassen bij de vrije lagere scholen (OLV, De Hoek en Notre Dame) een bedrag van € 50 per kind deelnemend aan de sneeuwklassen 2022 aan schoolbesturen te storten.
De uitgave wordt geraamd op 6.000 EUR op basis van 120 leerlingen.
Het budget zal bij een volgende aanpassing van het meerjarenplan voorzien worden.
Gehoord het voorstel van amendement geformuleerd door raadslid Stoffels B. en schepen Delacroix opdat de bedragen die per deelnemend kind aan de sneeuwklassen worden gestort, effectief toekomen aan de Rodense vrije scholen en niet aan de het geconsolideerd schoolbestuur waar ze eventueel deel van kunnen uitmaken.
Amendement goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord om voor de sneeuwklassen bij de vrije lagere scholen (OLV, De Hoek en Notre Dame) een bedrag van € 50 per kind deelnemend aan de sneeuwklassen 2022 aan de schoolbesturen te storten als specifieke eenmalige maatregel in de context van de Covid periode.
Artikel 2: Het schepencollege wordt belast met de verdere uitvoering van deze beslissing m.i.v. het opvragen van het juiste aantal deelnemers aan de sneeuwklassen 2022 en de rekeningnummers van de schoolbesturen van het vrij lager onderwijs in Sint-Genesius-Rode. De gestorte bedragen moeten effectief toekomen aan de Rodense vrije scholen en niet aan de het geconsolideerd schoolbestuur waar ze eventueel deel van kunnen uitmaken.
De gemeenteraad,
De heer De Cock Christian wonende te 1640 Sint-Genesius-Rode, Pioenenstraat 33 neemt van 25 maart tot 4 april deel aan de Marathon des Sables, een loopwedstrijd van 250 kilometer in de Marokkaanse Sahara. Hij gaat deze sportieve uitdaging aan samen met een aantal andere Nederlandstalige en Franstalige trail-lopers als lid van het Belgische TraKKS Team. Het TraKKS Team MDS 2022 zamelt fondsen in voor BIG (Beast International Groep ofwel Big Against Breast Cancer). Deze vzw die in Brussel is gevestigd wil het borstkankeronderzoek vooruit helpen en zo levens redden.
De heer De Cock Christian vraagt of de gemeente dit initiatief wil ondersteunen met een financiële bijdrage die rechtstreeks en volledig aan BIG zou worden gestort.
In het exploitatiebudget, onder de jaarbudgetrekening 2021/GGBB-IZ-FA/0160-00/64930000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN, is er een krediet beschikbaar van 5.000 euro voor het ondersteunen van inwoners van Sint-Genesius-Rode die deelnemen aan een derde wereldproject of participeren aan een initiatief van ontwikkelingssamenwerking. Een deel van het uitgavekrediet zou nog kunnen aangewend worden voor nominatieve subsidies.
Deze aanvraag voor een sponsoring van een activiteit valt buiten de toepassing van de gemeentelijke reglementen voor het verkrijgen van een subsidie voor respectievelijk een "ervaring" of "project" in een Ontwikkelingsland. De gemeente kan het project wel steunen door een nominatieve toelage die door de gemeenteraad wordt goedgekeurd op voordracht van het college. In de lijn van het subsidie reglement voor het verkrijgen van een subsidie voor een ervaring in een Ontwikkelingsland zou een financiële ondersteuning van 250 EUR kunnen toegestaan worden.
Enig artikel: De gemeenteraad ondersteunt de vraag van de heer De Cock Christian voor zijn deelname aan de 'marathon des sables' door toekenning van een nominatieve toelage van 250 euro die gestort zal worden op rekeningnummer BE08 0689 0916 0213 van Breast International Group (BIG).
De voorzitter sluit de zitting op 29/03/2022 om 21:33.
Namens gemeenteraad,
Bart DEVISCH
algemeen directeur
Pierre ROLIN
burgemeester-voorzitter