Besluit  gemeenteraad

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

In juli 2024 stuurde de directie van school Notre Dame een aanvraag voor subsidies organisatie tweede taal door. Uiteindelijk werd dit punt op de gemeenteraad van 20  mei 2025 behandeld met als uitkomst: 

Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord om eenmalig tussen te komen bij de organisatie van lessen tweede taal binnen de schooluren in de 3e kleuterklas en het 1e en 2e leerjaar bij school Notre Dame voor het schooljaar 2024-2025. Het verkiest om de kost van een leerkracht ten laste te nemen op basis van aangetoonde kosten. Deze tussenkomst is eenmalig en geldt voor heel het schooljaar 2024-2025. 

Artikel 2:  De gemeenteraad gaat akkoord dat er een reglement uitgewerkt wordt voor toekomstige schooljaren voor de vrije scholen rekening houdend met transparante rapportering.

Het uitwerken van het reglement is een complexe zaak omdat dit gelinkt is aan het lestijdenpakket zoals dit toegekend wordt door het het Vlaams Departement van Onderwijs en Vorming. Het lestijdenpakket wordt bepaald op basis van de teldag op 1 februari. Het lestijdenpakket voor het basisonderwijs wordt bepaald door een combinatie van een 28-urige basis lestijd per week per leerling, aangevuld met extra lestijden op basis van socio-economische indicatoren (SES), de additionele lestijden volgens de schalen gebaseerd op de leerling/leerkracht-ratio en eventuele extra uren voor specifieke noden zoals de begeleiding van anderstalige nieuwkomers of aanvangsbegeleiding.

De nood bij school Notre Dame komt voort uit verschillende onderdelen:

• het lager aantal leerlingen (geen volle klassen en dus minder basis lestijden)
• het minder recht hebben op SES-lestijden (omdat bij hen iedereen thuistaal Frans dient te hebben) 
• het lager puntenaantal in de puntenenveloppe voor zorg
• geen taaloffensief subsidies
• geen extra werkingsbudget nav Oekraïnecrisis
• ...

Het Vlaams Departement van Onderwijs en Vorming past een extra regel toe in het voordeel van oa de Franstalige scholen om het verschil toch ergens te limiteren: Om te vermijden dat het gemiddelde aantal kleuters of het gemiddelde aantal leerlingen lager onderwijs per FT (kleuter)onderwijzer boven de 18,5 uitkomt, ontvangt elke school voor elk niveau toch minstens voldoende lestijden om niet boven deze leerling/leerkracht-ratio uit te stijgen. Hierbij geven ze aan dat deze ratio geenszins een indicatie is van een (gemiddelde) klasgrootte. Het is bijgevolg ook geen na te streven ideale klasgrootte. Binnen de gemeentescholen zitten er per klas minimaal 13 leerlingen en maximaal 25. Zowel Notre Dame als school Vredelaan hebben recht op bijkomende lestijden in de lagere school. Bij de Vlaamse scholen komt dit niet voor door de extra SES-lestijden die zij krijgen.

 

Het aanbod dat via dit reglement voor de vrije scholen geldt, is gericht op het organiseren van Frans of Nederlands (de taal die niet de schooltaal is): 

• 1u van de andere taal dan de schooltaal in de 3e kleuterklas 
• 2u van de andere taal dan de schooltaal in de eerste graad van de lagere school

Belangrijk om hierbij aan te geven is dat deze uren niet reeds door het Vlaams Departement van Onderwijs en Vorming mogen betaald worden. Indien de school dit kan organiseren binnen zijn lestijdenpakket van het Vlaams Departement van Onderwijs en Vorming, dan heeft de school recht op dit aanbod maar zal zij dit buiten de schooluren moeten aanbieden. De scholen mogen ook kiezen om minder uren aan te bieden dan het maximale aanbod. 

Indien deze uren binnen de de standaard 28 lesuren georganiseerd worden, dan dienen alle leerlingen van het betrokken leerjaar deze lessen te volgen. Indien deze uren buiten de standaard 28 lesuren georganiseerd worden, dient dit niet het geval te zijn. 

Indien een vrije school hier aanspraak op wilt maken, dient er een transparante rapportering te zijn:

• de school geeft aan of deze uren binnen of buiten de standaard 28 lesuren georganiseerd worden
• indien de uren binnen de standaard 28 lesuren georganiseerd worden, bezorgt de school de brief "Basisonderwijs Personeelsformatie - definitief voor het toekomstig schooljaar" en geeft hierbij het aantal klassen en klasgroottes aan en inzet van het toegekende lestijdenpakket

Voor het terugbetalen van de goedgekeurde, gepresteerde uren geldt: 

• indien deze uren buiten de standaard 28 lesuren georganiseerd worden: de betrokken school informeert de administratie hoe deze ingericht en uitbetaald wordt en bezorgt afhankelijk van de oplossing maandelijks de loonstaat, vergoeding,... voor terugbetaling. 
• indien deze uren binnen de standaard 28 lesuren georganiseerd worden: deze worden naar het Vlaams Departement van Onderwijs en Vorming aangegeven als ten laste van het werkingsbudget. Het Vlaams Departement van Onderwijs en Vorming betaalt het salaris of de salaristoelage rechtstreeks aan de betrokken personeelsleden. Diezelfde dienst vordert het brutosalaris of de brutosalaristoelage, verhoogd met de vergoedingen, bijslagen, vakantiegeld, eindejaarspremie en werkgeversbijdrage, van het schoolbestuur terug. Zodra deze terugvordering binnenkomt bij het betrokken schoolbestuur, bezorgt het betrokken schoolbestuur dit aan de administratie en wordt dit bedrag naar het schoolbestuur doorgestort. 

Juridische grond

Decreet betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau van 11/2/2008 met laatste wijziging op 23/8/2022

Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 met laatste wijziging op 20/10/2025 artikel 154 ea

Besluit van de Vlaamse regering betreffende de puntenenveloppe voor de scholengemeenschappen basisonderwijs van 30/06/2005 met laatste wijziging op 06/07/2023

Financiële impact/budget

Deze inschatting is afhankelijk van de aantal jaren ervaring van de medewerker en kan dus afhankelijk van de betrokken medewerker(s) bij de scho(o)l(en) hoger of lager liggen.