Notulen  gemeenteraad

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Via brief beklemtoont Woonpunt Zennevallei dat ze wensen constructief te blijven samenwerken met het lokaal bestuur en de gemeentelijke diensten. Die samenwerking komt ook tot uiting in de samenstelling van het Bestuursorgaan van Woonpunt Zennevallei. Het bestuur van WPZ is samengesteld uit maximaal vijftien leden die vanaf 2025 als volgt worden verdeeld:

• Een mandaat van bestuurder wordt voorbehouden voor de Provincie Vlaams-Brabant.
• Drie mandaten van bestuurder worden voorbehouden voor de gemeente Beersel.
• Vijf mandaten van bestuurder worden voorbehouden voor de Stad Halle.
• Een mandaat van bestuurder wordt voorbehouden voor de gemeente Sint-Genesius-Rode.
• Vier mandaten van bestuurder worden voorbehouden voor de gemeente Sint-Pieters-Leeuw.
• Een mandaat van bestuurder wordt voorbehouden aan een vertegenwoordiger van de private aandeelhouders.

Deze verhouding is gebaseerd op het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de verhouding van de stemrechten tussen de gemeente en OCMW's in het werkingsgebied voor woonmaatschappij 'Halle-Vilvoorde-Zuid'. De statuten bepalen daarnaast dat ten hoogste twee derden van de bestuurders hetzelfde geslacht mag hebben. De Vlaamse overheid legt daarbij ook het volgende op. Het Bestuursorgaan is zodanig samengesteld dat voldoende expertise aanwezig is voor de verschillende activiteiten van de vennootschap, alsook een voldoende diversiteit in competenties en achtergrond. Bij de samenstelling van het Bestuursorgaan, wordt rekening gehouden met de bekwaamheidsvereisten die de Vlaamse Regering vaststelt.

De lokale overheden binnen het werkingsgebied die niet over een bestuurder beschikken krijgen de kans om een waarnemer af te vaardigen. De gemeenten Drogenbos, Linkebeek en Pepingen kunnen voorzien in een waarnemer die alle stukken van het Bestuursorgaan ontvangt en als waarnemer kan deelnemen aan de vergaderingen van het
Bestuursorgaan.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Nuts- en infrastructuurwerken zijn essentieel voor een duurzaam beheer en inrichting van het openbaar domein en de ondergrondse- en bovengrondse infrastructuur in Sint-Genesius-Rode, en dienen dus een algemeen belang. Het gemeentebestuur is echter bezorgd dat deze werken in de praktijk vaak leiden tot aanzienlijke hinder en onveilige situaties. 

 

De gemeente streeft ernaar de overlast van werkzaamheden voor inwoners en passanten tot een minimum te beperken. De gemeente legt hierbij de nadruk op het waarborgen van veiligheid en comfort voor voetgangers en fietsers. Daarnaast hecht Sint-Genesius-Rode groot belang aan het verzekeren van toegankelijkheid tot woningen, winkels, horecazaken, scholen en andere openbare voorzieningen tijdens de uitvoering van werken. Om deze doelstellingen te realiseren, zet de gemeente in op een zorgvuldige planning en voorbereiding van werkzaamheden. Effectieve afstemming en coördinatie tussen verschillende partijen spelen hierin een cruciale rol. Bovendien hecht de gemeente veel waarde aan tijdige en heldere tweetalige communicatie over mogelijke hinder. Deze integrale aanpak is van essentieel belang voor het succesvol beperken van overlast en het behouden van een leefbare omgeving tijdens infrastructuurwerken. Door deze benadering wil Sint-Genesius-Rode ervoor zorgen dat noodzakelijke werkzaamheden kunnen plaatsvinden met zo min mogelijk impact op het dagelijks leven van haar inwoners en bezoekers.

 

In Sint-Genesius-Rode staat veiligheid centraal bij de uitvoering van nuts- en infrastructuurwerken. Dit geldt voor alle aspecten van de werkzaamheden, waaronder de signalisatie, de organisatie en inrichting van de werf, en het verkeer van en naar de werklocatie. Bijzondere aandacht gaat uit naar schoolomgevingen en veelgebruikte fietsroutes voor scholieren. De gemeente streeft ernaar om de impact op voet- en fietspaden tot een minimum te beperken. Wanneer het onvermijdelijk is om deze paden tijdelijk in te nemen, wordt dit alleen toegestaan als er werkelijk geen alternatief voorhanden is. In dergelijke gevallen moet er altijd een veilige en voldoende brede doorgang worden voorzien voor voetgangers en fietsers. Er wordt groot belang gehecht aan het behoud van de mobiliteit en veiligheid van haar zwakke weggebruikers, zelfs tijdens noodzakelijke werkzaamheden.

 

De gemeente overweegt de invoering van een nieuw reglement voor nuts- en infrastructuurwerken (NINF-reglement). Dit reglement is gebaseerd op de Code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen (Code Nutswerken), met enkele specifieke aanpassingen voor de lokale situatie.

Door deze aanpak streeft de gemeente naar een evenwicht tussen noodzakelijke infrastructuurwerken en het comfort van haar inwoners.

 

De specifieke bepalingen (aanvullende of afwijkende nota’s) die de gemeente Sint-Genesius-Rode toevoegt aan haar lokale regelgeving hebben voorrang op de standaardtekst van het reglement zoals opgesteld door de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG). Dit betekent dat wanneer er discrepanties of tegenstrijdigheden bestaan tussen de algemene richtlijnen van de VVSG en de aanvullende nota's van Sint-Genesius-Rode, de lokale aanpassingen als leidend worden beschouwd.

Het geeft de lokale overheid de flexibiliteit om maatwerk te leveren in haar beleid en regelgeving, rekening houdend met de unieke kenmerken en uitdagingen van de gemeente.

 

In bijlage het reglement. 

Juridische grond

De Wegcode, inzonderheid artikel 78.1.1 van het K.B. van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg.

Financiële impact/budget

De ondertekening van de code op zich heeft geen financiële gevolgen en geen gevolgen voor het personeelsbestand.
Als de afspraken uit de code worden nageleefd, zullen de afstemming met werken door derden en de kwaliteit van werken door derden verbeteren. Hierdoor kunnen op termijn de uitgaven voor de gemeente dalen.

Motivering

Deze code wil zorgen voor duurzaam beheer en inrichting van het openbaar domein en van de ondergrondse- en bovengrondse infrastructuur; kwaliteitsvolle uitvoering van werken (inclusief puntwerken) in het openbaar domein; een goed herstel van het openbaar domein na nutswerken; een betere afstemming van werken; een betere communicatie; aandacht voor omwonenden en (zwakke) weggebruikers en een performante opvolging voor meldingen en klachten.
In de code staan afspraken over de handhaving ervan.
Bij het opstellen van deze code werd ernaar gestreefd om een behoorlijk bestuur door de overheid en minimale hinder voor de burger zoveel mogelijk te associëren met een goede dienstverlening aan de klanten van de nutsbedrijven.
Deze code kwam tot stand na intensieve besprekingen tussen een delegatie van nutsbedrijven, een delegatie van gemeenten (van klein tot groot), de Vlaamse Raad van Netwerkbeheerders, de VVSG, TedeWest en Igemo.
Door een standaardisering van de afspraken zullen de nutsmaatschappijen de afspraken beter kunnen laten doorwerken in hun organisatie en zullen de afspraken beter kunnen afgedwongen worden bij de uitvoerders op het terrein.
De Raad van Bestuur van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten keurde de Code voor infrastructuur-en nutswerken langs gemeentewegen goed in de zittingen van 3 februari 2016 en 02 maart 2016.
Het is de bedoeling om de Code voor infrastructuur-en nutswerken langs gemeentewegen toepasselijk te maken op alle nutsbedrijven werkzaam op het grondgebied van onze gemeente.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Langs gewestwegen zijn rioolbeheerders/gemeenten en AWV partners bij de aanleg en het beheer van regenwater- en afvalwaterleidingen. In de loop der tijden groeiden tussen de gemeenten en AWV hierover afspraken die van plaats tot plaats verschillen. Dit zorgt voor veel onduidelijkheden inzake beheer en onderhoud van deze infrastructuur
langs de gewestwegen. Het is daarom wenselijk om basisprincipes en uniforme afspraken te maken.

 

Deze basisprincipes zullen de verantwoordelijkheden in het onderhoud van de afwateringsinfrastructuur langs gewestwegen verduidelijken. Hierbij wordt gekeken naar de infrastructuur om de beheerder te bepalen en niet naar het domein. Uitgangspunt is dat de rioolbeheerder/gemeente de afvalwaterinfrastructuur onderhoudt en AWV de
regenwaterinfrastructuur. In historisch gegroeide situaties waar niet duidelijk is wat afvalwaterleidingen zijn en wat regenwaterleidingen, bepalen de basisprincipes via een
aantal eenvoudige, makkelijk op het terrein detecteerbare regels wie wat onderhoudt. Zodra de infrastructuur heraangelegd wordt tot een duidelijk gescheiden stelsel geldt
opnieuw het uitgangspunt. Deze afspraken gelden voor onderhoud. Bij heraanleg en nieuwe aanleg hanteren we de kostenverdeling voor investeringen waarvoor de omzendbrief OW 98/4 de basis is (zie bijlage 3)

 

Deze basisprincipes zijn een consensus na overleg met AWV, de rioolbeheerders, meerdere gemeenten, VVSG, AquaFlanders, MOW en de VMM. De afbakening van deze
basisprincipes werd ook in verschillende districten uitgetest op het terrein in het bijzijn van zowel de domeinbeheerder als een rioolbeheerder. Ze bleken op het terrein goed te
interpreteren.

 

De Raad van bestuur van de VVSG, de directieraad van AWV en AquaFlanders keurden deze basisprincipes goed.

 

De VVSG roept alle gemeenten op om deze basisprincipes te onderschrijven. Bij gemeenten die hun riolen zelf beheren is hiervoor een gemeenteraadsbeslissing nodig.
Bij de gemeenten die rioolbeheer uitbesteedden aan een intergemeentelijk samenwerkingsverband verloopt de goedkeuring via de goedkeuringsprocedures tussen het intergemeentelijke samenwerkingsverband en haar gemeenten.

 

Om deze afspraken definitief te bekrachtigen ligt de overeenkomst in bijlage 2 voor ter goedkeuring.

 

Voor die locaties waar er een ondertekende samenwerkingsovereenkomst bestaat waarin er afspraken staan over het onderhoud, blijven deze afspraken lopen tot één van de
partners vraagt om over te schakelen op de basisafspraken in deze GR beslissing. Dan zullen de overgangstermijnen van die samenwerkingsovereenkomst of in alle redelijkheid onderling afgesproken overgangstermijnen worden gevolgd bij het omschakelen naar de nieuwe werkwijze.

 

Bijlagen:

• Basisprincipes in kader van beheer en onderhoud van riolering langs gewestwegen: bijlage 1
• Overeenkomst inzake basisprincipes inzake riolen langs gewestwegen: bijlage 2
• Omzendbrief 98/4 betreffende aanleg van riolen langs gewestwegen - deelname in de kosten door de Administratie Wegen en Verkeer (AWV): bijlage 3
• Overeenkomst 2011 in verband met de aanhorigheden langs de voormalige provinciewegen van gewestelijk belang: bijlage 4

Juridische grond

De Nieuwe Gemeentewet artikel 119 en artikel 135.
Het Decreet Lokaal Bestuur: onder andere artikel 2, artikel 40, artikel 41.
Waterwetboek art. 2.6.1.3.3.§2

Financiële impact/budget

De basisprincipes zorgen ten opzichte van de huidige situatie voor een uitwisseling van taken tussen AWV en de rioolbeheerder/gemeenten in beide richtingen.

De basisuitspraken zorgen ook voor duidelijkheid in verantwoordelijkheid over taken die tot nu door niemand werden opgenomen.

De concrete financiële impact zal duidelijk worden als de taakverdeling volledig is geïnventariseerd en ingetekend op kaart. Ook de intekening op kaart kan een financiële
impact hebben.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Op 22 augustus 2024 heeft de kerkraad van de kerkfabriek OLV Alsemberg het budget 2025 vastgesteld. In dit budget voor 2025 kunnen we vaststellen dat de kerkfabriek zelfbedruipend is wat betreft haar exploitatiebudget. De gemeente heeft in het verleden ook nooit een exploitatietoelage moeten uitbetalen aan deze kerkfabriek. Sinds een aantal jaren staat de kerk wel in de steigers en is een grondige restauratie aan de gang. In het investeringsbudget voor 2025 is er een nieuwe gemeentelijke toelage voorzien van 1.526.609,01 euro. Hiervan zou 1/9 of 169.623,22 euro ten laste van de gemeente Sint-Genesius-Rode zijn. Het saldo is voor de gemeente Beersel. 

Uit de adviesnota van het advocatenkantoor GD&A dd. 6 januari 2025 kunnen we opmaken dat de lokale besturen verplicht zijn om bij te passen, respectievelijk bij te dragen. Bij het vaststellen van de gemeentelijke bijdrage schrijft het Eredienstendecreet wel voor dat er voorafgaand overleg moet plaatsvinden. Als de gebiedsomschrijving van een parochie zich uitstrekt over het grondgebied van meer dan één gemeente, betrekt de gemeente waar de hoofdkerk van de parochie zich bevindt de overige gemeente of gemeenten bij het overleg. Dus wanneer een parochie gemeentegrensoverschrijdend is moet de gemeente waar de hoofdkerk zich bevindt (de 'hoofdgemeente') de overige gemeente (de 'bijgemeenten') betrekken bij het overleg. Dit vormt een duidelijke verplichting en verantwoordelijkheid om de bijgemeenten erbij te betrekken.

De doelstelling achter de verplichting van de hoofdgemeente wordt toegelicht in de memorie van toelichting bij het decreet van 6 juli 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. Deze nieuwe bepalingen moeten voorkomen dat een 'bijgemeente' met verplichtingen tegenover een bestuur van de eredienst wordt geconfronteerd zonder dat ze betrokken geweest is bij het voorafgaand overleg en zonder dat ze problemen of bemerkingen heeft kunnen signaleren. Er wordt ook een sanctie ingeschreven voor het niet naleven van deze verplichtingen. Als de hoofdgemeente de bijgemeenten niet betrekt in het overleg en niet informeert, vallen alle verplichtingen tegenover het betrokken bestuur van de eredienst integraal ten laste van die hoofdgemeente. 

De gemeente Sint-Genesius-Rode is tot op heden niet bij enig overleg betrokken geweest. Gezien de schending van deze verplichting door de gemeente Beersel volgens artikel 33 van het Eredienstendecreet, is de sanctie van artikel 52/1, §3 van het Eredienstendecreet van toepassing. Dit betekent dat alleen de hoofdgemeente Beersel als hoofdgemeente de verplichtingen ten aanzien van de parochie moet dragen.

Amendementen

Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1: De gemeenteraad keurt het budget 2025 van de kerkfabriek OLV Alsemberg niet goed omdat de gemeente Beersel haar verplichtingen als hoofdgemeente heeft geschonden. Zij heeft de gemeente Sint-Genesius-Rode niet betrokken bij het overleg dat overeenkomstig artikel 33 van het Eredienstedecreet moet plaatsvinden.

Artikel 2: De gemeenteraad adviseert om artikel 52/1 § 3 van het Eredienstendecreet toe te passen met name dat als de gemeente waar de hoofdkerk van de parochie zich bevindt, de overige gemeenten niet betrekt bij dit overleg, vermeld in artikel 33, of de overige gemeenten niet in kennis stelt van de beslissingen van de gemeenteraad over het meerjarenplan en budget,overeenkomstig artikel 43, vijfde lid, en artikel 49, §1, vierde lid, komen die verplichtingen alleen ten laste van de gemeente waar de hoofdkerk van de parochie zich bevindt in casu de gemeente Beersel

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

De heer Christian De Cock heeft zich , naar jaarlijkse gewoonte, ingeschreven voor de 100 km tegen kanker. 

Er is een bijdrage van € 2.750 nodig om te mogen  deelnemen.

Er wordt een financiële steun voor dit goede doel gevraagd  aan rato van € 250.

Deze toegekende steun gaat integraal naar kankeronderzoek. 

Financiële impact/budget

Deze subsidie zou € 250 kosten.

Dit zou geboekt worden op 2024/GGBB-IZ-FI/0160-00/64910000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN, waarop nog € 1.750 beschikbaar is. 

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Jaarlijks krijgen we in de maand december van de Watergroep de opgave van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage. Die wordt via de waterfactuur geheven en dient om de bovengemeentelijke zuiveringsinfrastructuur te financieren. De gemeentelijke saneringsbijdrage voor de afvoer mag decretaal maximum 1,4 keer het bovengemeentelijk tarief zijn.

De Vlaamse Regering heeft beslist dat vanaf 01/01/2025 het tarief voor de component zuivering met 40,7% wordt verhoogd. Het tarief voor de component afvoer wordt gereduceerd van 1,4 naar maximaal 1,15 keer de component zuivering en mag zo maximaal met 15,6% stijgen. Voor een IBA in collectieve exploitatie wordt de factor gereduceerd van 2,4 naar 2,15.

Bijna 100 % van de Vlaamse gemeenten past de maximale saneringsbijdrage toe gezien de zeer zware kosten waartoe gemeenten zich in de komende jaren verplicht zien in functie van de uitvoering van de Europese verplichtingen inzake waterzuivering.

Advies

De bovengemeentelijke tarieven voor 2025 zoals positief geadviseerd door Vlaamse Milieumaatschappij als toezichthouder zijn:

Basistarief huishoudelijk verbruik: 1,6621 €/m³

Comforttarief huishoudelijk verbruik: 3,3242 €/m³

Niet-huishoudelijk vlak tarief: 1,8830 €/m³

Motivering

De gemeente Sint-Genesius-Rode hanteert jaarlijks de maximale verhogingscoëfficiënten en past dus de maximumtarieven toe. Voor het jaar 2025 worden de tarieven als volgt vastgesteld:

basisverbruik huishoudelijk in €/M³ - gemeentelijke bijdrage afvoer = 1,9114 €/m³

basisverbruik huishoudelijk in €/m³ - IBA in collectieve exploitatie = 3,5735 €/m³

niet-huishoudelijk verbruik in €/m³ - gemeentelijke bijdrage afvoer = 2,1655 €/m³

niet-huishoudelijk verbruik in €/m³ - IBA in collectieve exploitatie = 4,0484 €/m³

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

De gemeenteraad dient bij de start van de legislatuur een nieuw huishoudelijk reglement goed te keuren. 
Het bestaande reglement werd aangepast en vervolledigd aan de hand van gangbare modellen in andere gemeenten en aan de hand van de bestaande praktijk.
Onder andere volgende wijzigingen werden aangebracht:

- Het kostenforfait voor de raadsleden in het gebruik van de PC of tablet wordt verhoogd tot 150 euro per jaar, of als alternatief het ter beschikking stellen van een tablet voor opeenvolgende periodes van 6 jaar.

- Voorzitter van gemeenteraad en commissie krijgen verhoogde zitpenning (is het geval in de meeste gemeenteraden, niet toegestaan als burgemeester voorzitter is). Het werk in de commissies wordt eveneens meer gevaloriseerd. 

- De commissiewerking wordt verruimd en de bevoegdheden afgelijnd. Ze wordt verbreed tot de 3 clusters. Commissies hebben als taak om de gemeenteraad te adviseren rond dossiers of aangelegenheden waarrond de gemeenteraad bevoegd is. Hiertoe worden dossiers van grote omvang, complexiteit of strategisch belang voorafgaand in commissie besproken (bv mobiliteitsplan, klimaatplan, patrimoniumplan, organisatiebeheersing, ...). 

- De handtekenregels voor de correspondentie vanuit de gemeente worden geëxpliciteerd.

In de bijlage zitten zowel het reglement met de aangeduide wijzigingen ten opzichte van de vorige versie als de gecoördineerde tekst.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur

Amendementen

Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Amendement 1
art 10 toevoegen gemeenteraadscommissie bij
§4 –2° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Het college van burgemeester en schepenen kan een onderlinge werkverdeling afspreken, waarbij schepenen inhoudelijk dossiers voorbereiden en hun rol opnemen in de vertegenwoordiging van de gemeente.
Deze bevoegdheidsverdeling impliceert geen enkele formele beslissingsbevoegdheid, het college blijft voor alle dossiers collegiaal bevoegd.
Dit geldt uiteraard niet voor de politionele en veiligheidstaken die uitdrukkelijk toegewezen zijn aan de burgemeester.

Onderstaande bevoegdheisverdeling omschrijft de titel die de schepen draagt en de opsomming van de bevoegdheden aan hem of haar toegewezen.
Na de verwachte beëdiging van de burgemeester zal een bijkomende schepen worden ingezworen.
Indicatief is reeds overeengekomen welke bevoegdheden deze bijkomende schepen zal dragen.
Het betreft onderwijs, buitenschoolse opvang, openbare werken, mobiliteit, trage wegen, gezondheid, dierenwelzijn.

Tot na de beëdiging van de bijkomende schepen worden deze bevoegdheden nog uitgeoefend binnen het bestaande college.