Notulen  gemeenteraad

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Gelet op de brief van 22 augustus 2023 waarbij Haviland de deelnemers in kennis stelt van het voorstel van statutenwijzigingen;

Gelet op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale die zal gehouden worden op 13 december 2023 en ondermeer volgend agendapunt omvat:
Voorstel statutenwijzigingen: goedkeuring

Juridische grond

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 427 en 432;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;

Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 9 juli 2021, inzonderheid artikel 38 betreffende de statutenwijziging;

Overwegende dat de gemeente deelnemer is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 en werd verlengd op 23 oktober 2019 gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 21 november 2019 onder het nummer 19151652;

Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economische-sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde een dienstverlenende vereniging is overeenkomstig artikel 398, §2, 2° van het Decreet Lokaal Bestuur;

Overwegende dat artikel 427 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de wijzigingen in de statuten van de dienstverlenende vereniging en in de bijlagen artikelsgewijs worden aangebracht door de Algemene Vergadering met een drievierdemeerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt;

Dat uiterlijk negentig dagen voor de Algemene Vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, een door de Raad van Bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers wordt voorgelegd; dat de beslissingen daarover van hun raden die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, het mandaat van de respectieve vertegenwoordigers op de Algemene Vergadering bepalen en bij het verslag worden gevoegd;

Dat de deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen, worden geacht zich te onthouden; dat de onthouding het mandaat van hun vertegenwoordiger op de Algemene Vergadering bepaalt;

Overwegende dat de Raad van Bestuur van Haviland op 19 juni 2023 overeenkomstig artikel 427 van het Decreet Lokaal Bestuur een ontwerp van statutenwijziging heeft goedgekeurd;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2023 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de Algemene Vergadering van Haviland werd aangeduid;

Overwegende dat artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;

Advies

Verslag van de Commissie IGS van 7 november 2023 in bijlage.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Gelet op het feit dat de gemeente voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Iverlek;

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 25 september 2023 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Iverlek die op 15 december 2023 plaatsheeft in “de Brabanthal, Brabantlaan 1 te 3001 Leuven”;

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente per brief van 25 september 2023 overgemaakt werd;

Advies

Verslag van de Commissie IGS van 7 november 2023 in bijlage.

Financiële impact/budget

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

Motivering

De heer De Cauwer Patrick, aangeduide afgevaardigde van de gemeente, kan aanwezig zijn op de vergadering.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Overwegend dat de gemeente aangesloten is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 EN verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;

Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur.

 

Gelet op de oproepingsbrief van 16 oktober 2023 tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale van 13 december 2023 met volgende agendapunten:
     1. Notulen van de Algemene Vergadering van 21 juni 2023: goedkeuring (een exemplaar van deze notulen werd op 27 juni 2023 aan de deelnemers bezorgd.)
     2. De te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie + begroting 2024 (art. 34)
     3. voorstel statutenwijzigingen: goedkeuring;
     4. verlenen bijzondere volmacht aan An Van den Stockt, Nikita Vanschaemelhout, Jasmine De Wachter en Hermien Verleysen om over te gaan tot de coördinatie van de                   statuten: goedkeuring;
     5. Varia

Juridische grond

Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging;

Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;

Gelet op de artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 25 januari 2021 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid;

Advies

Verslag van de Commissie IGS van 7 november 2023 in bijlage.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

De bewoners van de Schoon Horizonlaan in Sint-Genesius-Rode kaarten aan dat er in de straat een verplaatsing was van een verkeersbord E9f tijdens dakwerkzaamheden aan de woning 4A. Na de werken is het verkeersbord niet op zijn originele plaats herzet.

Dit zorgt voor minder parkeerplaatsen waar men deels op het voetpad kan parkeren in de straat.

Het voorstel van de verkeersdeskundige is om het verkeersbord E9f met bepijling ter hoogte van huisnummer 12 te verplaatsen naar huisnummer 4 ter hoogte van de andere rijrichting.

Juridische grond

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
De wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968.
Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens.
Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
Het koninklijk besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullend reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

De gemeente Sint-Genesius-Rode ondertekende het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 op 13 oktober 2021. In het kader van dit pact moet een jaarlijkse rapportering met betrekking tot de voortgang opgemaakt worden. Hiervoor moet gebruik gemaakt worden van het Lokaal Klimaatpactportaal, waarin de Vlaamse overheid de monitoring van de doelstellingen bijhoudt. Het voortgangsrapport moet jaarlijks aan de gemeenteraad worden voorgelegd met het oog op kennisname, waarna het rapport en de gemeenteraadsbeslissing moeten worden ingediend bij het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB). De deadline voor het indienen van de eerste rapportering 2022 (betreffende de jaren 2021 en 2022) viel in maart 2023. In februari 2023 heeft het college beslist om het rapport niet voor te leggen aan de raad omdat de opvolging ondermaats was, hetgeen te wijten was aan de langdurige afwezigheid van een duurzaamheidsambtenaar bij de gemeente. Inmiddels is een nieuwe duurzaamheidsambtenaar aangesteld en is de rapportage voor de jaren 2021 en 2022 adequaat.

 

Ter herinnering luiden de algemene doelstellingen van het LEKP als volgt: 

 

• Het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken;
• Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in hun eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);
• Een reductie van de CO₂-uitstoot van hun eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren;
• Tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verLEDden;
• Het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025;
• Lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;
• Burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Pact te behalen.

 

Voorts zijn er 4 werven waarbinnen acties kunnen opgezet worden, met telkens concrete en zichtbare doelstellingen. Bedoeling is dat elke burger of bedrijf er zich iets concreet bij kan voorstellen en onmiddellijk weet welke bijdrage hij/zij daar zelf aan kan leveren. Idealiter worden ze de komende jaren steeds zichtbaarder in het straatbeeld en zorgen ze voor een groter hefboomeffect om over te gaan tot verandering.

 

De concrete doelstellingen van de 4 werven zijn de volgende:

 

Werf 1: Laten we een boom opzetten

• Eén boom extra per Vlaming tegen 2030 (+6,6 miljoen bomen extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)
• 1/2de meter extra haag of geveltuinbeplanting per Vlaming tegen 2030 (+3.300 km extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)
• Eén extra natuurgroenperk per 1000 inwoners tegen 2030 (= 6.600 perken van 10 m² vanaf 2021 t.e.m. 2030)

Werf 2: Verrijk je wijk

• 50 collectief georganiseerde energiebesparende renovaties per 1.000 wooneenheden vanaf 2021 t.e.m. 2030;
• 1 coöperatief/participatief hernieuwbaar energieproject per 500 inwoners tegen 2030 die samen voor een totaal geïnstalleerd vermogen zorgen van 216 MW vanaf 2021 t.e.m. 2030 (+12.000 projecten in 2030)

Werf 3: Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar

• Per 1.000 inwoners 1 “toegangspunt” voor een (koolstofvrij) deelsysteem tegen 2030 (=6.600 toegangspunten);
• Per 100 inwoners 1 laadpunt tegen 2030 (=66.000 laadpunten);
• 1 m nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad extra per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030

Werf 4: Water het nieuwe goud

• 1 m² ontharding per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030 (= 6,6 miljoen m² ontharding);
• Per inwoner 1m³ extra opvang van hemelwateropvang voor hergebruik, buffering en infiltratie voor regenwater vanaf 2021 t.e.m. 2030 (=6,6 miljoen m³ extra regenwater dat wordt opgevangen voor hergebruik of infiltratie)

 

De gemeente is niet verplicht om meteen rond alle 4 werven acties uit te voeren. De bedoeling is om de lokale besturen zoveel mogelijk te stimuleren om acties te ondernemen waardoor de Vlaamse overheid uiteindelijk de doelstellingen uit de 4 werven kan behalen.

 

NB: inmiddels zijn de versies 2.0 en 2.1 van het Lokaal Energie- en Klimaatpact uitgevaardigd door de Vlaamse Regering, met één bijkomende doelstelling en de aanscherping van enkele bestaande doelstellingen. Aan deze vernieuwde versies zijn ook bijkomende subsidies gekoppeld. De gemeente heeft het LEKP 2.0 en 2.1 echter nog niet ondertekend.

Juridische grond

• Het Burgemeestersconvenant 2030, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen;
• Het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemenen engagementen en de vier werven behoudend 16 specifieke doelstellingen.
• Art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”

Motivering

Het LEKP rapport 2022 van Sint-Genesius-Rode, betreffende de resultaten van de jaren 2021 en 2022, kan worden teruggevonden in bijlage.

Wat betreft de algemene doelstellingen valt het volgende te melden:

• De gemeente ondertekende het Burgemeestersconvenant
• de verLEDdingsgraad van de openbare verlichting bedraagt 24,48%
• het verschil in primair energiegebruik ten opzichte van referentiejaar 2019 bedraagt -0,23% (LEKP 1.0)
• het verschil in CO₂-uitstoot ten opzichte van referentiejaar 2019 bedraagt +10,62% (LEKP 1.0)
• er is geen heffing op pylonen van windmolens, en geen vrijstelling op hernieuwbare energie-installaties (LEKP 1.0).
• er is geen lokaal warmtebeleid opgemaakt.

Uit deze resultaten blijkt dat met name de CO₂-uitstoot van het eigen patrimonium een belangrijk werkpunt blijft: deze is gestegen met meer dan 10%. Op dit vlak zullen er dus aanzienlijke inspanningen geleverd moeten worden om tegen 2030 een reductie van 40% te bekomen.

Betreffende de concrete doelstellingen per werf moet jaarlijks gemiddeld een progressie van 10% worden geboekt om de doelstellingen tegen 2030 te bereiken. Om op schema te liggen voor de doelstellingen zouden onderstaande resultaten dus elk minimaal 20% moeten bedragen. De progressie is als volgt:

 

Werf 1: Laten we een boom opzetten

• 115 extra bomen (0,6 % van doelstelling 18.353 bomen)
• 947 meter extra haag (10,3 % van doelstelling 9177m)
• 0 natuurgroenperken (0 % van doelstelling 18 natuurgroenperken)

Toelichting: De aanplant van extra bomen en hagen werd opgenomen in de voorwaarden bij het verlenen van verschillende omgevingsvergunningen. Daarnaast werden ook een aantal bomen en hagen geplant door inwoners via de actie ‘Behaag je tuin’, georganiseerd door Regionaal Landschap Pajottenland en Zennevallei. De gemeente heeft verder nog geen natuurgroenperken ingericht, die verwijzen naar groene ruimten van minimaal 10 m² die permanent verwilderen.

Werf 2: verrijk je wijk

• 0 collectief georganiseerde energiebesparende renovaties (0% van doelstelling)
• 0 coöperatieve/participatieve hernieuwbare energieprojecten (0% van doelstelling).

Toelichting: op deze werf zijn er tot en met 2022 geen acties ondernomen. In 2023 is in samenwerking met Intercommunale Haviland wel al een coöperatief hernieuwbaar energieproject uitgevoerd, namelijk de aanleg van zonnepanelen op het Woonzorgcentrum De Groene Linde. Daarnaast gaat Fluvius vanaf maart 2024 een collectieve renovatie van sociale woningen uitvoeren in de Boomgaardweg. Naar de komende jaren toe kan de gemeente voor deze werf nog veel vooruitgang boeken.

Werf 3 : Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar

• 2 deelwagens in een koolstofvrij deelsysteem (5,4% van doelstelling 37 deelwagens)
• 21 laadpunten (11,4% van doelstelling 184 laadpunten)
• 2244 m nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad (12,2% van doelstelling 18.353m)

Toelichting: de gemeente heeft 2 deelwagens van Cambio aangeschaft. Daarnaast zijn er talrijke laadpunten bijgekomen voor de groeiende vloot aan elektrische wagens. Voorts legde de gemeente ruim 2 km aan fietspad aan langs de Bevrijdingslaan.

Werf 4: Water. Het nieuwe goud

• 3300 m² ontharding (18 % van de doelstelling 18.353 m²)
• 3090 m³ extra opvang en infiltratiecapaciteit van regenwater (16,8% van de doelstelling 18.353 m³)

Toelichting: Onthardingsvoorwaarden werden opgelegd in verschillende verleende omgevingsvergunningen. Daarnaast werden het basketbalveld aan de Weidestraat en een stuk straat aan het kruispunt van de Meeuwenlaan en Reigerlaan onthard. De aangelegde erosiepoelen (onder andere aan de Krechtenbroeklaan en de Kwadeplasstraat) leverden de belangrijkste contributie voor de extra infiltratie van regenwater. Ook werden de aanleg van regenwaterputten en infiltratievoorzieningen regelmatig opgelegd als voorwaarde bij bepaalde omgevingsvergunningen, zelfs wanneer dit niet wettelijk was verplicht.

ABB heeft inmiddels al verschillende aanmaningen gestuurd om de achterstallige rapportering zo spoedig mogelijk in te dienen, met een terugvorderingseis van de verkregen subsidie in geval van ingebrekestelling. De meest recente aanmaning is opgenomen in bijlage.