Notulen  gemeenteraad

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Het College keurde verschillende voorstellen goed om in diverse straten de verkeerssnelheid aan te passen. Dit betreft onderstaande straten: 

- Gehuchtstraat 71 tot het Koningsplein 

- Grote Hutsesteenweg 90 tot Gehuchtstraat 112

- Heymansdries (vanaf de Eikenbosstraat), Weidestraat en Molenweg

- Schilderachtige Dreef

 

Gehuchtstraat 71 tot het Koningsplein  

De Gemeenteraad ging op 23/04/2024 akkoord om 30km/u in te voeren tussen Gehuchtstraat 71 (zijstraat Molenweg) tot Koningsplein. De huidige hoge verkeersintensiteit samen met de beperkte wegbreedte en geparkeerde wagens impliceren dat gemengd auto-fiets verkeer er niet voldoende veilig kan plaatsvinden aan de huidige snelheid van 50 km/h. Deze maatregel wordt gesignaleerd door verkeersborden C43.

Het is noodzakelijk over te gaan tot een aanvullend politiereglement teneinde een veilig en vlot verkeer op de openbare weg te garanderen naar aanleiding de verandering van de verkeerssnelheid in de Gehuchtstraat tot het Koningsplein. In bijlage het aangepast aanvullend politiereglement onder artikel 24.

 

Grote Hutsesteenweg 90 tot Gehuchtstraat 112

Op 23/04/2024 ging de Gemeenteraad akkoord om een trajectcontrole in te stellen van de Grote Hutsesteenweg 90 tot de Gehuchtstraat 112. De verkeersmaatregel '30 km/u' die actueel van toepassing is van de spoorwegbrug van het station De Hoek tot de Grote Hutsesteenweg 90 (kruispunt met Mezenlaan) wordt verlengd en is van toepassing over de hele trajectcontrole. 

Het is noodzakelijk over te gaan tot een aanvullend politiereglement teneinde een veilig en vlot verkeer op de openbare weg te garanderen naar aanleiding de verandering van de verkeerssnelheid van de Grote Hutsesteenweg 90 tot Gehuchtstraat 112. In bijlage het aangepast aanvullend politiereglement onder artikel 25.

Heymansdries, Weidestraat en Molenweg 

Het is noodzakelijk over te gaan tot een aanvullend politiereglement teneinde een veilig en vlot verkeer op de openbare weg te garanderen naar aanleiding de verandering van de verkeerssnelheid in de in de Heymansdries (vanaf de Eikenbosstraat), Weidestraat en Molenweg. In bijlage het aangepast aanvullend politiereglement onder artikel 26.

Schilderachtige Dreef

Op 30/05/2024 keurde het College het voorstel goed om enkel in de Schilderachtige Dreef 30km/u te maken en de zone 50 in de wijk behouden.  

Er wordt een verkeersbord C43 ‘30/u’ net achter alle kruispunten in de Schilderachtige Dreef in de rijrichting naar de Waterloose Steenweg geplaatst:

Juridische grond

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
De wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968.
Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens.
Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
Het koninklijk besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullend reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

Motivering

Motivering onthouding Raf Stoffels:
Art 1 & 2: advies politie niet gevolgd.
Art 3: afwachten studie - risico sluipverkeer aanliggende wijken
Art 4 & 5: eerst bespreking in commissie

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Op verzoek van de heer Frank Destribats en mevrouw Sylviane Saey en hun kinderen, mevrouw Laura Destribats, mevrouw Diane Destribats en de heer Nicolas Destribats wordt de verkrijgende verjaring van een gedesaffecteerde weg geagendeerd op de gemeenteraad.

Het domein aan de Monniksweg 24 te 1640 Sint-Genesius-Rode, heden eigendom van de consoorten Destribats, bevat een strook grond, dewelke ingevolge het plan tot aanpassing van het tracé van de buurtweg nr 20 in 1920 (zie plan in bijlage), gedesaffecteerd werd uit het openbaar domein wegens gebrek aan openbaar nut en sindsdien feitelijk opgenomen in de omheinde en met poorten afgesloten eigendom van de voormelde consoorten gelegen te 1640 Sint-Genesius-Rode, Monniksweg 24 en waarvan het onderhoud zonder onderbreking door de huidige eigenaars en hun rechtsvoorgangers uitgevoerd werd.

Juridische grond

-    Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en meer in het bijzonder de artikelen 40 en 41 over de bevoegdheden van de gemeenteraad;
-    Artikel 3.26 van de wet dd. 4 februari 2020 houdende boek 3 “Goederen” van het Burgerlijk Wetboek;
-    De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
-    Het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
-    Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en meer in het bijzonder de artikelen 326 t.e.m. 341 over het bestuurlijk toezicht;
-    De wet van 10 april 1841 op de buurtwegen;
-    Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Motivering

Bij toepassing van artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur, is de Gemeenteraad bevoegd om te beslissen over de eigendommen van de gemeente. Het is tevens de Gemeenteraad die de verkrijgende verjaring in hoofde van de aangelanden kan vaststellen, wanneer een buurtweg of een deel van een buurtweg, niet meer tot het openbaar gebruik dient overeenkomstig artikel 12 van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen.

Het domein aan de Monniksweg 24 te 1640 Sint-Genesius-Rode, heden eigendom van de consoorten Destribats, bevat een strook grond, dewelke ingevolge het plan tot aanpassing van het tracé van de buurtweg nr 20 in 1920 (zie plan in bijlage), gedesaffecteerd werd uit het openbaar domein wegens gebrek aan openbaar nut en sindsdien feitelijk opgenomen in de omheinde en met poorten afgesloten eigendom van de voormelde consoorten gelegen te 1640 Sint-Genesius-Rode, Monniksweg 24 en waarvan het onderhoud zonder onderbreking door de huidige eigenaars en hun rechtsvoorgangers uitgevoerd werd.

De Atlas der Buurtwegen, die een volkomen juridische bewijswaarde heeft (in tegenstelling tot het kadastrale plan, dat louter indicatief is), vermeldt “détournement d’une partie du chemin n° 20” (vrije vertaling: verlegging van een deel van de weg n° 20).

Raadsman van de consoorten Destribats stelt dat door de desaffectatie het oude tracé van de Hoekstraat in het privaat domein van de gemeente is gevallen, het perceel terug in de handel is en de verkrijgende verjaring ingeroepen kan worden.

Gemeente is van mening dat de voormalige buurtweg daadwerkelijk gedesaffecteerd werd, gezien het verlegde tracé van de Hoekstraat, en niet langer deel uitmaakt van het openbaar domein (dat verplaatst werd naar de Hoekstraat; straat die wel deel uitmaakt van het openbaar domein maar niet het voorwerp uitmaakt van het verzoek). Gezien de buurtweg in onbruik is geraakt, niet langer toegankelijk is voor het vrij verkeer en dat aangetoond is dat de weg zich op de eigendom van de verzoekers bevindt, kan het verzoek om de verkrijgende verjaring vast te stellen toegekend worden ingevolge een ongestoord en ondubbelzinnig bezit gedurende meer dan 30 jaar.
Dit betekent dat er o.m. een opmetingsplan moet worden opgemaakt, gevolgd door een notariële akte … en dat alle kosten ten laste zijn van de consoorten Destribats.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Het centraal kerkbestuur heeft de jaarrekeningen met het betrekking tot het boekjaar 2023 van de drie kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij de gemeente. De jaarrekeningen 2023 van de kerkfabrieken Sint-Genesius, O-L-V Oorzaak onzer Blijdschap en Sint-Barbara zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de Provinciegouverneur.

Juridische grond

• Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 september 2008 en 14 december 2012.
• Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Advies

De gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant heeft de vorige jaarrekening (boekjaar 2022) van elke kerkfabriek vastgesteld en goedgekeurd op 31 juli 2023.

Motivering

De financieel directeur heeft de rekening 2023 van elke kerkfabriek nagezien en formuleert geen opmerkingen noch voorbehoud in zijn nota van 3 mei 2024 in bijlage (memo 070 24 FD TVH) voor wat betreft de rekening van de kerkfabriek Sint-Genesius en O-L-V Oorzaak onzer Blijdschap. Bij de rekening 2023 van de kerkfabriek Sint-Barbara is er wel voorbehoud. De gemeentelijke exploitatie toelage van 17.617,64 euro werd geboekt als investeringstoelage terwijl de gemeentelijke investeringstoelage van 27.215,93 euro niet werd geboekt in de rekening. Wat maakt dat de het overschot (N-waarde) en tekort (Z-waarde) in de rekening 2023 niet correct zijn. Als de gemeentelijke exploitatietoelage en de gemeentelijke investeringstoelage correct geboekt zouden zijn dan is er een overschot in exploitatie van 12.519,21 euro (i.d.p. heden een tekort van 5.098,43 euro) en in investeringen een tekort van 6.872,05 euro (i.d.p.v. heden een overschot van 10.745,59 euro).

Aan de gouverneur kan gevraagd worden om de rekening 2023 van de kerkfabriek Sint-Barbara ambtshalve aan te passen.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de jaarrekening van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (DLB, art. 41 3°).

De jaarrekening van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn over het boekjaar 2023 vormt een geïntegreerd geheel en wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd.

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van de jaarrekening. Nadat de raden zo de jaarrekening elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt de jaarrekening in zijn geheel geacht definitief te zijn vastgesteld (artikel 249 DLB).

Juridische grond

• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Motivering

De financiële dienst heeft onder leiding van de financieel directeur het ontwerp van jaarrekening met betrekking tot het boekjaar 2023 opgemaakt. Het ontwerp van de jaarrekening omvat de beleidsevaluatie, de financiële nota, de toelichting bij de financiële nota en de documentatie. De controle en afsluiting van de boekhouding werd nagezien door de consultant van Moore Public voor zowel de gemeente als het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dd. 23 mei 2024. De geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar 2023 werd op maandag 3 juni 2024 overgemaakt aan de raadsleden van zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor het debiteurenbeheer, in het bijzonder voor de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting. Hij rapporteert in volle onafhankelijkheid over de vervulling van deze opdracht aan het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad. Aan de algemeen directeur stelt hij een afschrift van deze rapportering ter beschikking.

Juridische grond

• Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, m.i. artikel 177;

Motivering

De rapportering in bijlage slaat op de openstaande vorderingen bij de entiteit GEMEENTE per 31.12.2023. De raadsleden worden verzocht er kennis van te nemen.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Naar aanleiding van de jongste verkiezingen voor het Vlaams parlement, federale kamer en Europees parlement van 9/6/24, heeft het gemeentebestuur duidelijk gebruik gemaakt van een aangelegd taalregister. Oproepingsbrieven werden verstuurd (of laten versturen) in het Nederlands of Frans naar inwoners van Sint-Genesius-Rode.

Dit is niet conform de taalwetgeving ( zie omzendbrieven Peeters, Martens, Keulen, Bourgeois in het verleden) en wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens van 30 juli 2018.

Motivering

-        Gelet het feit een brief met datum 25 oktober 2022 van de Vlaamse Regering gericht aan het bestuur van de gemeente waarin werd aangevoerd dat het bijhouden van de taalkeuze in een gemeentelijk register strijdig is met de algemene verordening persoonsgegevens (AVG) bij gebrek aan een wettelijk grondslag.

-        Gelet op het feit dat inwoners in het verleden formulieren ontvangen hebben voor taalregistratie via gemeentelijk infoblad, brief (zonder verantwoordelijke uitgever), document met verantwoordelijke uitgever schepen Mevr. Wilmes waar nergens een privacy verklaring genoteerd stond.

-        Gelet men online via de website van Sint-Genesius-Rode een document kan invullen voor taalvoorkeur waar medegedeeld wordt dat “de gegevens van dit formulier worden bijgehouden voor vier jaar en niet worden gedeeld”. Gelet het gemeentebestuur voor het opstellen, drukken en verspreiden van de oproepingsbrieven de gegevens uit het gemeentelijk taalregister deelt met een derde partij. (zie collegebeslissing 28/3/24 firma Vanden Broele).

-        Overeenkomstig art. 13.1 Algemene Vordering Gegevensbescherming (AVG) dient de verwerkingsverantwoordelijke bij het verkrijging van de persoonsgegevens minstens de rechtsgrond van de verwerking aan te geven. Noch op het door het bestuur van de gemeente ter beschikking gestelde formulier (gemeentelijke website) noch tussen de informatie verstrekt aan de burger indien deze een taalkeuze zou wensen te maken via het online loket werd enige rechtsgrond in de zin van art. 6 AVG vermeld.

-        Indien de burger een taalkeuze zou wensen te maken via het online loket, verstrekt het bestuur van de gemeente informatie vereist door art. 13.2 AVG. Dezelfde informatie werd niet verstrekt op het door het bestuur van de gemeente ter beschikking gestelde formulier dat de burger kan invullen, ondertekenen en per post, per brief of per e-mail kan overmaken aan het bestuur van de gemeente.

-        Op gemeentelijke website staat dus duidelijk : De inwoners mogen hun taalvoorkeur voor het Frans schriftelijk bekendmaken en dienvolgens hun gemeentelijke documenten in het Frans ontvangen voor een duurtijd van 4 jaar, telkens te verlengen bij het verstrijken van deze periode. Hoe kan men nagaan dat dit na 4 jaar het geval is, en wordt dit automatisch verricht en teruggedraaid in de databestanden…

-        Volgens AVG moeten gebruikers ook de mogelijkheid hebben om hun toestemming weer in te trekken. Dit wordt nergens aangegeven hoe een gebruiker dit kan toepassen.

-        Een verwerking van persoonsgegevens met het oog op het bijhouden van een taalregister houdt een inmenging in het recht op privéleven in waarop het in artikel 22 van de Grondwet vervatte legaliteitsbeginsel van toepassing is.

Bovenvermelde punten tonen aan dat het aangemaakte taalregister onrechtmatig ontstaan is in Sint-Genesius-Rode en het niet mag gebruikt worden volgens de privacywetgeving.

Motivering onthouding Raf Stoffels: Vindt dat dit punt op de lange baan wordt geschoven.

Amendementen

Met 17 stemmen voor (Pierre ROLIN, Miguel DELACROIX, Philippe DE VLEESCHOUWER, Nicolas KUCZYNSKI, Diane DE PRET, Françoise GAUTHIER, Caroline LOUVEAUX, Saba PARSA, Alain WAHBA, Sophie ROHONYI, Dominique NEIRYNCK, Patrick DE CAUWER, Jan ROMBAUT, Roland SWALENS, Camille GUTT, Patricia BALLMAN, Nicole ROLAND), 2 stemmen tegen (Bruno STOFFELS, Marijke CORTVRIENDT), 1 onthouding (Raf STOFFELS)

Gewijzigd besluit: Het gemeentebestuur zal voorgaande argumentatie onderzoeken en op basis van de juridische analyse van de rechtspraak en wetgeving die op dat ogenblik zal gelden de oproepingsbrieven voor de verkiezingen van 13 oktober opsturen.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Elke school beschikt over een schoolreglement dat de verhouding tussen het schoolbestuur, de ouders en leerlingen regelt. Naast het pedagogisch project van de school bevat het belangrijke informatie over de schoolorganisatie en een aantal praktische afspraken.

In bijlage zit het aangepaste schoolreglement. De aanpassingen staan in kleur (geel). Artikels die niet meer van toepassing zijn werden gearceerd.

Juridische grond

- Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikelen 27,28,33,37,54 en 172 quinquies ;

- Het decreet betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding van 18 april 2018;

- Omzendbrief BaO 2002/07 informatie bij de eerste inschrijving en schoolreglement;

- Omzendbrief BaO 2009/02 betreffende de engagementsverklaring in het basisonderwijs.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Elke school beschikt over een arbeidsreglement.  In het arbeidsreglement vind je informatie over de organisatie van het werk in de school.

Als men begint te werken in een onderwijsinstelling, ontvangt het personeelslid een exemplaar van het arbeidsreglement. Elk personeelslid ontvangt ook een kopie van elke wijziging.  De school moet er ook voor zorgen dat men het arbeidsreglement altijd kan raadplegen.

In bijlage zit het aangepaste arbeidsreglement en de bijlage rond deconnectie. De aanpassingen staan in kleur. Artikels die niet meer van toepassing zijn werden gearceerd.

Juridische grond

- Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997;

- Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen houdende de verplichting een arbeidsreglement op te maken voor alle openbare besturen, inclusief de gemeentelijke basisscholen;

- Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Elke school beschikt over een schoolreglement dat de verhouding tussen het schoolbestuur, de ouders en leerlingen regelt. Naast het pedagogisch project van de school bevat het belangrijke informatie over de schoolorganisatie en een aantal praktische afspraken.

In bijlage zit het aangepaste schoolreglement. De aanpassingen staan in kleur (geel). Artikels die niet meer van toepassing zijn werden gearceerd.

Juridische grond

- Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikelen 27,28,33,37,54 en 172 quinquies ;

- Het decreet betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding van 18 april 2018;

- Omzendbrief BaO 2002/07 informatie bij de eerste inschrijving en schoolreglement;

- Omzendbrief BaO 2009/02 betreffende de engagementsverklaring in het basisonderwijs.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Elke school beschikt over een arbeidsreglement.  In het arbeidsreglement vind je informatie over de organisatie van het werk in de school.

Als men begint te werken in een onderwijsinstelling, ontvangt het personeelslid een exemplaar van het arbeidsreglement. Elk personeelslid ontvangt ook een kopie van elke wijziging.  De school moet er ook voor zorgen dat men het arbeidsreglement altijd kan raadplegen.

Artikel 100bis dient vastgelegd te worden door de inrichtende macht. Het voorstel van de dienst is om hier 10 kalenderdagen te hanteren en geen verdere vormvereisten op te leggen. 

In bijlage zit het aangepaste arbeidsreglement en de bijlage rond deconnectie. De aanpassingen staan in kleur (groen komt van departement Onderwijs, gele highlight is aanpassingen op maat van de school). Artikels die niet meer van toepassing zijn werden gearceerd.

Juridische grond

- Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997;

- Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen houdende de verplichting een arbeidsreglement op te maken voor alle openbare besturen, inclusief de gemeentelijke basisscholen;

- Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40.