De voorzitter opent de zitting op 15/04/2024 om 20:04.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Enig artikel: De raad keurt de notulen en het zittingsverslag van de openbare vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 18 maart 2024 goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Individueel Maatwerk is een maatregel om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen, zodat ze met de juiste ondersteuning aan de slag kunnen (blijven) op de reguliere arbeidsmarkt.
Individueel maatwerk (IMW) integreert sinds juli 2023 de bestaande maatregelen;
- lokale diensteneconomie (LDE)
- sociale inschakelingseconomie (SINE)
- Vlaamse ondersteuningspremie (VOP)
- Maatwerkafdelingen (MWA)
Voor de werkgever betekent IMW een loonpremie in het geval het gezondheidsprobleem of de beperking van de werknemer zijn of haar functioneren beïnvloedt. Deze premie is een percentage van het werknemersloon.
Bovendien kan de werknemer begeleiding krijgen op de werkvloer als daar nood is. De werkgever krijgt dan een begeleidingspremie bovenop de loonpremie om de begeleiding te betalen.
Concreet worden cliënten waarbij rendementsverlies, begeleidingsnood, arbeidsbeperking,... opgemerkt wordt nu door ons naar de VDAB doorverwezen, waar de volledige screeningprocedure moet doorlopen worden.
VDAB wenst echter een samenwerking tot stand te brengen waarbij specifieke partners dienstverleners (onder meer de OCMW's) de mogelijkheid hebben om VDAB te ondersteunen bij het indiceren van personen met een arbeidsbeperking.
Seppe Hanssens startte in maart als arbeidstrajectbegeleider bij de sociale dienst en was tot daarvoor werkzaam bij GTB (Gespecialiseerd Team Bemiddeling) in Halle. Vanuit deze rol was hij gecertificeerd indiceerder. Hij volgde maw de cursus Individueel Maatwerk om indiceerder te worden.
Indien de samenwerkingsovereenkomst adviesbevoegdheid indicering IMW ondertekend wordt, kan Seppe deze rol opnemen voor het OCMW van Sint-Genesius-Rode.
Decreet over Maatwerk bij individuele inschakeling (14/01/2022)
Besluit van de Vlaamse Regering van 15/07/2022 tot uitvoering van het decreet van 14/01/2022 betreffende maatwerk bij individuele inschakeling
Ministerieel besluit van 3/4/2023 tot vaststelling van sommige lijsten met het oog op bepaalde werkondersteunende maatregelen ten behoeve van personen met een arbeidsbeperking.
Decreet van 29/3/2019 betreffende het kwaliteits-en registratiemodel van dienstverleners in het beleidsdomein Werk en Sociale Economie
Decreet van 12/07/2013 betreffende maatwerk bij collectieve inschakeling
Besluit van de Vlaamse Regering van 17/02/2017 tot uitvoering van het Decreet van 12/7/2013 betreffende maatwerk bij collectieve inschakeling.
Ministerieel besluit van 20/02/2018 tot uitvoering van artikel 13 en 51 van het besluit van de Vlaamse Regering van 17/02/2017
Ministerieel Besluit van 10/03/2019 tot uitvoering van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 17/2/2017.
Als Seppe onze cliënten kan indiceren moet het hele opleidingstraject via VDAB niet opnieuw doorlopen worden. Tegenwoordig betekent dit in de begeleiding van onze cliënten al gauw een tijdswinst van meer dan 3 maanden om een ticket IMW, CMW (Collectief Maatwerk) of een andere BTOM (Bijzondere TewerkstellingsOndersteunende Maatregel) te bekomen.
Enig artikel: Akkoord te gaan om de samenwerkingsovereenkomst adviesbevoegdheid indicering IMW met VDAB te ondertekenen.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Na de werving van personeel voor de dienst gezinszorg, dient nu ook een extra inspanning geleverd te worden door de dienst, voor de werving van nieuwe cliënten en dit om de nodige erkenningsnormen te blijven halen. Wat urencontingent betreft, komen we nog niet in de gevarenzone voor 2024 om uren of erkenning te verliezen. Voor de werkjaren 2025, 2026 en volgenden zal dit wel op de voet moeten opgevolgd worden.
Om die reden nam het diensthoofd van de dienst gezinszorg contact op met de verpleegkundige van het Consultatiebureau van Kind en Gezin in onze lokalen. Zij wisten niet dat onze dienst gezinszorg ook kraamzorg en meerlingenhulp mocht verlenen. Zij zijn bereid om vanaf nu de contactgegevens van onze dienst door te geven als zij met ouders geconfronteerd worden die hier nood aan hebben. Voor jonge ouder(s), is de bijdrageschaal zoals destijds in het Ministerieel besluit van 2001 werd bepaald echter niet realistisch en de prijs per uur veel te hoog.
Wie gezinszorg krijgt van een erkende dienst voor gezinszorg betaalt daarvoor een gebruikersbijdrage per uur. Hoe de diensten deze gebuikersbijdrage moeten berekenen wordt bepaald door het ministerieel besluit van 26 juli 2001 tot vaststelling van het bijdragesysteem voor de gebruiker van gezinszorg. Het besluit heeft 2 bijlagen. Bijlage I regelt de bijdrageschaal die de diensten voor gezinszorg moeten gebruiken en bijlage II is de handleiding om de gebruikersbijdrage voor gezinszorg te berekenen. Deze handleiding legt de modaliteiten vast met betrekking tot het vaststellen van de middelen en de lasten, het netto-inkomen van de gebruiker, het toekennen en toepassen van de gebruikerscodes, de bijdrageschaal, de verplichte kortingen, de facultatieve toeslagen, de afwijkingen, het bepalen en innen van die bijdrage en de bewijsvoering hierover aan de administratie.
Bij het vaststellen van de bijdrage worden vijf parameters gehanteerd:
1) de middelen en lasten van de gebruiker die toelaten om het maandelijkse netto-inkomen te bepalen
2) de gezinssamenstelling die resulteert in de bepaling van een code
3) de BEL-score of sedert 2021 de score op de BEL-RAI screener
4) de duur van de hulp- en dienstverlening
5) de intensiteit van de hulp- en dienstverlening.
Van de bijdrageschalen kan enkel afgeweken worden op basis van een gemotiveerd verslag opgesteld door het begeleidend personeelslid en goedgekeurd door het leidinggevend personeelslid van de dienst gezinszorg. De afwijkingen zijn onderworpen aan de controle van de functioneel bevoegde afdeling van het Departement Zorg, of Zorginspectie van het voormelde departement als vermeld in artikel 46§ 2, derde lid, van hetzelfde besluit. Het totaal aantal afwijkingen is begrensd tot 20% van het totaal aantal geholpenen van een dienst op een bepaald moment. Op dit moment heeft de dienst gezinszorg van het OCMW van Sint-Genesius-Rode zelden afwijkingen toegekend.
Voor jonge gezinnen met tweeverdieners die willen beroep doen op de dienst gezinszorg zijn de bijdrageschalen niet meer actueel en worden deze door gebruikers als niet betaalbaar ervaren.
Net zoals dit in verschillende andere diensten voor gezinszorg (vb bij Familiehulp) al het geval is, vraagt de dienst gezinszorg een afwijking op de geldende bijdrageschalen en een principieel akkoord om voor kraamzorg en meerlingenhulp een maximumprijs van € 9.00 per uur vast te leggen en dit gedurende maximum 1 jaar na aanvraag. Bij kwetsbare jonge gezinnen die volgens de bijdrageschaal minder dan € 9.00 per uur zouden moeten betalen, blijven de bijdrageschalen gelden.
De volgende info over tarieven bij andere diensten is beschikbaar:
Welzijnskoepel: max. 9 euro
OCMW Tremelo: max. 12 euro
Zorg Leuven: max. 9 euro
FZ OVL: max. 9,9 euro
Helan TZ: max. 9,9 euro
Ferm Thuiszorg: max. 9,9 euro in de ganse regio
I-mens: idem
Familiehulp: wil naar max. 9,9 euro gaan
Er wordt geschat dat er 2 trajecten kraamzorg per week mogelijk zijn. Dit zijn 20u per week. Op jaarbasis betekent dit 1.000 extra uren.
Het vast bureau gaf een principieel akkoord op 19/03/2024 voor de aanbieding van deze diensten zoals voorzien door het Woonzorgdecreet, haar uitvoeringsbesluiten en haar bijlagen.
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor de bepaling van de prijszetting van gesubsidieerde dienstverlening.
Het Ministerieel Besluit tot vaststelling van het bijdragesysteem voor de gebruiker van gezinszorg van 26 juli 2001 en bijlagen;
Het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019;
Bijlage 2 bij het Besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor de woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers;
Het Ministerieel Besluit van 4 februari 2021 tot vastlegging voor de diensten voor gezinszorg van de voorwaarden voor de toekenning van een subsidiabel urencontingent gezinszorg;
Het Ministerieel Besluit van 22 december 2023 tot wijziging van het Ministerieel Besluit van 4 februari 2021 tot vastlegging voor de diensten gezinszorg van de voorwaarden voor de toekenning van een subsidiabel urencontingent gezinszorg
De notulen van het Vast Bureau van 07 februari 2024 waarin kennis wordt genomen van de stand van zaken betreffende het urencontingent van de dienst gezinszorg van het OCMW van Sint-Genesius-Rode, het Ministerieel Besluit van 22 december 2023 en de toelichting van het Ministerieel Besluit van 22 december 2023.
1.000u x 38,8€ (gemiddelde subsidie per uur gezinszorg in 2022): 38.800€/jaar:
- Opbrengsten uit prestaties: 2024/OGBB-ZO-TZ/0943-01/70200000/OCMW/RVMW/IP-GEEN
- Subsidies gezinszorg Vlaamse Overheid: 2024/OGBB-IZ-PZ/0943-01/74083010/OCMW/RVMW/IP-GEEN
Artikel 1: Akkoord met een principiële afwijking op de bijdrageschaal van gezinszorg en legt de bijdrage per uur voor de dienst gezinszorg, in geval van kraamzorg of meerlingenhulp, vast op € 9.00 per uur voor maximaal 1 jaar na aanvraag.
Artikel 2: Voor kwetsbare gezinnen die volgens de bijdrageschaal minder dan € 9.00 per uur zouden moeten betalen wordt de bijdrageschaal toegepast.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
De erkende diensten van het OCMW moeten jaarlijks vanaf 15 april de kwaliteitsplanning voor het lopende jaar en het kwaliteitsjaarverslag van het afgelopen jaar te beschikking houden van het Departement Zorg.
Deze verslagen zijn nog niet definitief en worden op de Raad van mei definitief geagendeerd en uitgelegd.
Aangezien deze echter vanaf 15 april ter inzage liggen voor het Departement Zorg worden ze reeds ter kennisgeving gedeeld met de Raad.
Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Het bestuursdecreet betreffende de openbaarheid van bestuur van 7 december 2018;
Het kwaliteitsdecreet van 17 oktober 2003, in het bijzonder art.4 en 7;
Het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019;
Het Decreet over de kwaliteit van zorg in het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin van 03 mei 2023 dat de grote lijnen schets voor het werken aan kwaliteit van zorg en het mogelijk maakt om flexibel in te spelen op evoluties in zorg en ondersteuning en op maatschappelijke tendensen. De invulling van dit decreet is nog volop aan de gang, in overleg met de belanghebbenden en rekening houdend met de huidige dynamieken en regelgeving. De invulling gebeurt voor zover het kan intersectoraal, waar nodig en waar aangewezen per sector of per werkvorm.
Enig artikel: Neemt kennis van de kwaliteitsjaarverslagen 2023 en de jaarplanningen 2024 van de diensten van het OCMW.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
De voorzitter sluit de zitting op 15/04/2024 om 20:46.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Jan Buysse
algemeen directeur
Anne TROUSSEL
voorzitter