Notulen  gemeenteraad

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

De dienst openbare werken ontving op 15 mei de ontwerpaktes van Gertjan Droeshout (dienst vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid):

• Akte van aankoop van het perceel erosiepoel Krechtenbroek
• Akte van pachtbeëindiging met dhr Planckaert

Deze aktes dienen door de gemeenteraad goedgekeurd te worden en maken deel uit van de gemeenteraadsbeslissing. Aktes zitten in bijlage van de beslissing.

Omdat de erosiepoel al aangelegd werd en het nog even kan duren vooraleer de aktes getekend worden, stelt de dienst openbare werken  voor dat ge gemeenteraad zou beslissen om de landbouwer al voordien te vergoeden. Deze einde pachtvergoeding bedraagt €2653,56. 

Financiële impact/budget

Het budget voor de betaling van de éénmalige erfpactvergoedingen en de jaarlijkse gebruiksvergoeding is voorzien onder de JBR 2024/GGBB-PR-OW/0341-00/61020010/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Op 30 april 2020 keurde het college van burgemeester en schepenen van Sint-Genesius-Rode de opmaak van een intergemeentelijk hemelwater- en droogteplan (HWDP) door Aquafin nv goed.
De 4 betrokken gemeenten in de opmaak van dit plan zijn Hoeilaart, Overijse, Tervuren en Sint-Genesius-Rode.

De opmaak van een intergemeentelijk HWDP werd geïnitieerd vanuit het strategisch project Horizon+ om de ruimtelijke doelstellingen rond water te concretiseren.
De opmaak van het plan wordt deels gefinancierd door de gemeenten zelf en deels gesubsidieerd door de provincie.

Horizon+, is een project van de Provincie Vlaams-Brabant dat rond 7 pijlers werkt aan de leefbaarheid van vier gemeenten, geconcentreerd rond het Zoniënwoud.

Voor het luik “Watermachines als strategie”, werd aan Aquafin gevraagd een hemelwaterplan voor te stellen voor de vier betrokken gemeenten: Sint-Genesius-Rode, Tervuren, Overijse en Hoeilaart.

Voor een leefmilieu in harmonie met water, moet er ruimte zijn voor regenwater. Letterlijk, om het te laten infiltreren in de ondergrond, bufferen of vertraagd afvoeren. Maar ook figuurlijk, door alert te zijn op kansen om water in onze omgeving te integreren. Vlaanderen krijgt namelijk steeds vaker te kampen met overstromingen, maar ook met periodes van langdurige droogte.

Overstromingen uit de riolering zullen twee maal vaker voorkomen tegen 2030 en tot zelfs vijf maal in 2050. Voor gemeenten die nu al regelmatig kampen met wateroverlast of zich willen voorbereiden op hevigere regenbuien in de toekomst, wordt een hemelwaterplan opgemaakt. Dat sluit altijd aan op de specifieke behoeften en situatie van de gemeente zonder het probleem te verschuiven naar een buurgemeente.

Het HWDP zal in de toekomst vereist zijn voor de aanvraag van subsidies bij de Vlaamse Milieumaatschappij.

Op 9 november 2021 heeft Aquafin een toelichting gegeven aan de de commissie mobiliteit en openbare werken.

op 12 maart 2024 nam de commissie kennis van het HWDP.

Het ontwerp van het HWDP werd besproken met de stakeholders (Provincie, ANB, natuurpunt, burgerinitiatief.... ). De feedback van de stakeholders werd verwerkt door Aquafin tot een definitief rapport. 

Op 1 augustus 2024 ontving de dienst openbare werken het definitief rapport van Aquafin.

Na toelichting op het College wordt het definitief rapport geagendeerd op de Gemeenteraad van 24 september 2024

Het rapport werd toegevoegd aan de bijlagen. Alle andere documenten van het rapport werden aan het LCP toegevoegd door operationeel beheer.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

De gemeenteraad ging op 23 april 2024 akkoord om een trajectcontrole in te stellen in de 30 km/zone vanaf de Grote Hutsesteenweg 90 tot Gehuchtstraat 112.
Ondestaand de politieverordening betreffende de beperkte snelheidsovertredingen voor de trajectcontrole te Grote Hutsesteenweg tot Gehuchtstraat. 

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1.1.

Het lokaal bestuur voert, krachtens artikel 29quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, de gemeentelijke administratieve sancties in voor de bestraffing van de beperkte snelheidsovertredingen. Doordat het lokaal bestuur de bestuurlijke afhandeling van de beperkte snelheidsovertredingen zoals limitatief bepaald in hoofdstuk 2 invoert, worden deze overtredingen niet langer strafrechtelijk vervolgd, maar worden ze afgehandeld via een gemeentelijke administratieve sanctie (GAS 5).

Artikel 1.2.

Het lokaal bestuur is gebonden aan de voorwaarden en procedure, zoals bepaald in het artikel 29quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer.

 

Hoofdstuk 2. Toepassingsgebied

Artikel 2.1.

Het lokaal bestuur kan, mits tussenkomst van de aangestelde sanctionerend ambtenaar, gemeentelijke administratieve sancties opleggen ten aanzien van beperkte snelheidsovertredingen wanneer cumulatief aan volgende voorwaarden is voldaan:

1. Het betreft een snelheidsovertreding waarbij de toegelaten maximumsnelheid met niet meer dan 20 kilometer per uur is overschreden (na correctie met de technische tolerantiemarge);
2. Het betreft een snelheidsovertreding begaan op een plaats waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 kilometer per uur;
3. Het betreft een snelheidsovertreding vastgesteld volgens de voorwaarden, vermeld in artikel 62 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, met uitzondering van het zesde en achtste lid, met automatisch werkende toestellen, die volledig worden gefinancierd door de lokale overheid;
4. Het betreft een snelheidsovertreding begaan door een meerderjarige natuurlijke persoon, vermoed of aangeduid overeenkomstig artikel 67bis en 67ter wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer.
5. Het betreft een snelheidsovertreding waarbij niet gelijktijdig een andere overtreding wordt vastgesteld.

 Artikel 2.3.

Het lokaal bestuur depenaliseert de snelheidsovertredingen op de trajecten opgenomen in het politiereglement en wenst deze af te handelen via de administratieve procedure.

 

Het gaat om volgend traject:

• Grote Hutsesteenweg vanaf huisnummer 90 tot Gehuchtstraat huisnummer 112 - 30km/u.

Hoofdstuk 3. Administratieve geldboete

Artikel 3.1.

§1. De sanctionerende ambtenaar kan overeenkomstig dit reglement bij wijze van administratieve sanctie overgaan tot het opleggen van een administratieve geldboete voor de beperkte snelheidsovertredingen.

§2. De bedragen van de administratieve geldboetes die van toepassing zijn op de beperkte snelheidsovertredingen zijn gelijk aan de bedragen zoals vastgelegd door de Vlaamse Regering ter uitvoering van artikel 65, §1, tweede lid van de wegverkeerswet. Deze bedragen worden vastgelegd in artikel 2,2° van het koninklijk besluit van 19 april 2014 betreffende de inning en de consignatie van een som bij de vaststelling van overtredingen inzake het wegverkeer.

§3. De administratieve geldboete wordt betaald op de wijze die in het betalingsverzoek is bepaald.

Hoofdstuk 4. Administratieve procedure

Afdeling 1. Vaststelling

Artikel 4.1.1.

De vaststelling van de beperkte snelheidsovertredingen moet gebeuren door de bevoegde personen, vermeld in artikel 3 van het Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

Artikel 4.1.2.

De vaststeller bezorgt zijn afschrift van het proces-verbaal binnen de 14 dagen na vaststelling van de overtreding aan de sanctionerend ambtenaar, vermeld in artikel 6 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

 

Afdeling 2. Procedure voor de sanctionerend ambtenaar

Artikel 4.2.1.

De sanctionerend ambtenaar, aangesteld door de gemeenteraad, staat in voor en waakt over de verwerking en afhandeling van de dossiers omtrent de beperkte snelheidsovertredingen die het voorwerp uitmaken van voorliggend reglement. De sanctionerend ambtenaar neemt in volledige onafhankelijkheid de beslissingen.

Artikel 4.2.2.

De sanctionerend ambtenaar bezorgt binnen de 14 dagen na de dag van ontvangst van het afschrift van proces-verbaal, dit afschrift samen met de vermelding van het bedrag van de administratieve geldboete aan de overtreder.

Artikel 4.2.3.

De overtreder dient de boete te betalen binnen de 30 dagen na kennisgeving van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar, tenzij schriftelijk verweer werd ingediend bij de sanctionerend ambtenaar binnen diezelfde 30 dagen.

Artikel 4.2.4.

De sanctionerend ambtenaar dient binnen de 90 dagen na de dag van ontvangst van het schriftelijk verweer een beslissing te nemen omtrent de ontvankelijkheid en gegrondheid van het verweer en dient deze beslissing ter kennis te geven van de overtreder binnen diezelfde termijn. Als de sanctionerend ambtenaar de verweermiddelen onontvankelijk of ongegrond verklaart, brengt hij de overtreder daarvan op de hoogte binnen 90 dagen met de vermelding van de administratieve geldboete die moet worden betaald. De administratieve geldboete wordt betaald binnen de 30 dagen na kennisgeving van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar. Als de sanctionerend ambtenaar binnen 90 dagen na de dag waarop hij de verweermiddelen van de overtreder heeft ontvangen, de verweermiddelen van de overtreder niet onontvankelijk of niet ongegrond verklaart, worden die verweermiddelen geacht aanvaard te zijn.

Artikel 4.2.5.

De beslissing om een administratieve geldboete op te leggen, heeft uitvoerbare kracht als ze definitief geworden is. De voormelde beslissing is definitief op een van de volgende tijdstippen:

1° dertig dagen na de kennisgeving van de administratieve geldboete, vermeld in het tweede lid, als er geen beroep is aangetekend;

2° dertig dagen na de kennisgeving van de beslissing, vermeld in het vierde lid, als er geen beroep is aangetekend.

Artikel 4.2.6.

Als de sanctionerend ambtenaar tijdens de procedure vaststelt dat de voorwaarden om een administratieve geldboete op te leggen niet vervuld zijn, brengt hij de vaststeller van de overtreding daarvan op de hoogte zodat de strafrechtelijke procedure kan worden gevolgd.

Afdeling 3: Hoger beroep

Artikel 4.3.1.

Tegen een beslissing van de sanctionerend ambtenaar waarbij een administratieve geldboete wordt opgelegd, kan de overtreder, binnen een maand na de kennisgeving van de beslissing volgens de burgerlijke procedure, beroep aantekenen bij de politierechtbank. De politierechtbank oordeelt over de wettelijkheid en de proportionaliteit van de opgelegde administratieve geldboete. Hij kan de opgelegde administratieve geldboete bevestigen of herzien. De beslissing van de politierechtbank is niet vatbaar voor hoger beroep.

 

Hoofdstuk 5. Inwerkingtreding

Het politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen treedt in werking op 1 november 2024.

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur.

De gemeenteraad,

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

De gemeente heeft sinds 2008 een samenwerking met de stad Vilvoorde over de GAS-bemiddeling. De laatste keer dat de samenwerkingsovereenkomst is goedgekeurd door de GR was in 2014.

In de overeenkomst van 2014 wordt er nog verwezen naar oude wetgeving en subsidiebedragen, om die reden werd de samenwerkingsovereenkomst vernieuwd en in lijn gebracht met de meest recente wetgeving.

De belangrijkste wijziging voor de partnergemeenten is dat er in de overeenkomst wordt opgenomen dat de gemeente een vertegenwoordiger moet aanduiden wanneer:

• De gemeente de benadeeld partij is.
• Er geen slachtoffer geïdentificeerd kan worden en de gemeente het algemeen belang vertegenwoordigd. (Wijziging 2023)

De bemiddelingsopdracht werd in 2020 bij de sociale dienst/de buurtwerking ondergebracht.  

Juridische grond

Wet van 24 juni 2013 (GAS-wet)

KB van 21 december 2013

Wet van 11 december 2023 (tot wijziging van de wet van 24 juni 2013)

Financiële impact/budget

Wanneer de federale subsidie niet voldoende is om alle kosten te dekken, zullen de partnergemeenten per dossier een financiële bijdragen betalen. Het artikel over de financiële bijdrage die zal worden gevraagd van de partnergemeenten blijft ongewijzigd t.o.v. de vorige overeenkomst.

De stad Vilvoorde heeft sinds 2020 geen financiële bijdrage meer gevraagd aan de partnergemeenten. Vanaf het werkingsjaar 2024 zal de stad Vilvoorde wel terug een bijdrage vragen per dossier (wanneer de subsidie wordt overschreden).

Op basis van het aantal dossiers dat we tot nu toe hebben binnengekregen en de kostenraming, schatten we dat we voor 2024 een dossierkost van 140-150 euro/dossier zullen hebben. Momenteel ontvingen we voor het huidige werkingsjaar 2 dossiers in Sint-Genesius-Rode.

Iedere jaar zal de dossierkost opnieuw berekend worden op basis van de subsidie die dat jaar van toepassing is (vanaf 2025 wordt de subsidie mogelijks terug verhoogd), de onkosten die stad Vilvoorde maakte en het totaal aantal dossiers.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Een schoolbestuur moet voor elk van zijn scholen beschikken over door de overheid goedgekeurde leerplannen.

 

Een schoolbestuur kan ervoor kiezen om eigen leerplannen te ontwikkelen en in te dienen of gebruik te maken van leerplannen die door derden worden ontwikkeld en ingediend.

 

De leerplannen zijn voor de onderwijsinspectie een aanvullend instrument om het kwaliteitsbeleid van een school te kaderen.

 

Het naleven van de reglementering over de leerplannen is een erkenningsvoorwaarde.

Een officiële school moet bovendien als erkenningsvoorwaarde de leerplannen volgen van ofwel OVSG, POV of het gemeenschapsonderwijs, ofwel eigen leerplannen ermee verenigbaar.

 

Een leerplan moet voldoen aan de volgende decretale en reglementaire criteria:

• het is beperkt in omvang;
• het laat voldoende ruimte voor de inbreng van scholen, leraren, lerarenteams of leerlingen en geeft dit ook aan;
• het neemt alle door het Vlaams Parlement goedgekeurde ontwikkelingsdoelen voor het kleuteronderwijs en eindtermen voor het gewoon lager onderwijs letterlijk op waarbij transparant het onderscheid wordt gemaakt tussen welke doelen de eindtermen realiseren en met welke doelen de ontwikkelingsdoelen worden nagestreefd;
• het is in overeenstemming met de internationale en grondwettelijke beginselen inzake de rechten van de mens en van het kind in het bijzonder;
• het respecteert de goedgekeurde eindtermen en ontwikkelingsdoelen;
• het wordt in samenhang ingediend met andere leerplannen;
• het vermeldt de doelgroep;
• het vermeldt de administratieve benamingen van de leerlingengroepen voor wie het leerplan bestemd is;
• het leerplan maakt de systematiek duidelijk volgens welke het is opgebouwd (geeft samenhang weer met voorafgaande en volgende leerjaren);
• het leerplan vertoont consistentie met de ontwikkelingsdoelen en de eindtermen;
• het leerplan vermeldt duidelijk welke materiële vereisten minimaal noodzakelijk zijn voor een goede uitvoering.

 

Het schoolbestuur houdt ook rekening met de volgende bijkomende criteria over het pedagogisch project van de school/scholen:

• de mate waarin het leerplan compatibel is met het open karakter (open staan voor alle leerlingen ongeacht de ideologische, filosofische of godsdienstige opvattingen van de ouders en de leerling) van een school van het officieel gesubsidieerd onderwijs;
• de mate waarin het leerplan compatibel is met het eigen pedagogisch project;
• de mate waarin het leerplan compatibel is met de beginselverklaring neutraliteit van het stedelijk en gemeentelijk onderwijs;
• de mate waarin het leerplan de school kansen biedt om het curriculum af te stemmen op de eigen schoolcontext en visie (schooleigen curriculum);
• de mate waarin het leerplan vergezeld wordt van didactische toelichting die ondersteunend is voor de leraren.

 

OVSG heeft ten behoeve van zijn schoolbesturen en met respect voor de lokale autonomie onder de naam Leer Lokaal een nieuw geïntegreerd leerplan ontwikkeld voor de basisschool. Dit digitaal leerplan (online tool met achterliggende databank) bevat de authentieke en decretaal vastgelegde onderdelen, maar het is ruimer dan dat. Leer Lokaal bestaat namelijk uit een basisleerlijn, ondersteunende doelen, verdiepende doelen en uitbreidingsdoelen en vertrekt vanuit de zestien Europese sleutelcompetenties.

 

OVSG heeft Leer Lokaal ingediend bij de onderwijsinspectie. De onderwijsinspectie heeft een advies tot definitieve goedkeuring uitgebracht. De Vlaamse Regering heeft Leer Lokaal definitief goedgekeurd.

 

Het schoolbestuur wenst op voorstel van de directeur gebruik te maken van Leer Lokaal voor zijn school, GBS Wauterbos in het basisonderwijs.

 

Juridische grond

• het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40, §1-§2 (enkel voor het Vlaams Gewest)
• de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 117; (enkel voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest)

• het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikel 45 en art. 62, §1, 9° en §2, 2°
• het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 november 2006 tot vaststelling van de goedkeuringscriteria en indieningsmodaliteiten van de leerplannen

Advies

Het schoolbestuur stelt na toetsing vast dat Leer Lokaal voldoet aan alle criteria en kiest daarom voor het gebruik van Leer Lokaal in zijn school ( GBS Wauterbos) van het basisonderwijs.