De voorzitter opent de zitting op 24/01/2023 om 20:03.
De gemeenteraad,
Raadslid Françoise Bresson meldt op 5 januari 2023 dat zij haar ontslag indient als raadslid.
Artikelen 10, 12 en 21 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017
Enig artikel: Neemt akte van het ontslag van mevrouw Françoise Bresson.
De gemeenteraad,
Mevr. Françoise Bresson heeft haar ontslag ingediend als gemeenteraadslid.
Er dient in haar vervanging van gemeenteraadslid te worden voorzien.
De in aanmerking komende opvolger op de lijst IC-GB waartoe de te vervangen titularis behoorde, is Roland Nicole, wonende Kluislaan, 6 te Sint-Genesius-Rode.
Uit het onderzoek naar de verkiesbaarheid en het niet-bestaan van onverenigbaarheden bij dit opvolgend raadslid blijkt dat zij nog steeds voldoet aan de gestelde vereisten van verkiesbaarheid en zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid.
Dat er geen bezwaar tegen bestaat dat de geloofsbrieven van mevrouw Nicole Roland geldig worden verklaard en dat dit opvolgend raadslid wordt toegelaten tot het afleggen van de eed, bepaald bij artikel 6 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur.
Besluit van de gemeenteraad van 25 oktober 2022 houdende akteneming van het ontslag van een titelvoerend gemeenteraadslid.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 6
Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, artikel 169
Enig artikel: De geloofsbrieven van Nicole Roland, hogervermeld, als gemeenteraadslid worden geldig verklaard.
Mevrouw Nicole Roland wordt toegelaten tot het afleggen van de eed voorgeschreven bij artikel 6 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur.
Nicole Roland legt deze eed onmiddellijk af in openbare zitting van de Raad in handen van de heer Voorzitter en in volgende bewoordingen: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”.
Derhalve is Nicole Roland aangesteld als titelvoerend gemeenteraadslid.
Mevrouw Nicole Roland zal op de ranglijst worden gebracht onder nr. 25 na raadslid Ballman.
De gemeenteraad,
Op 20 december 2023 vond een gemeenteraadszitting plaats.
Enig artikel: De raad keurt de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van 20 december 2023 goed.
De gemeenteraad,
Het strategisch project Horizon+ is een samenwerkingsverband met volgende kernpartners: de gemeenten Tervuren, Overijse, Hoeilaart en Sint-Genesius-Rode, de provincie Vlaams-Brabant en de Vlaamse overheid. Het project is ontstaan doordat er zich nieuwe ruimtelijke vraagstukken stellen op het gebied van woningbouwprogrammatie, natuurontsnippering, landschapsgebruik en recreatieve ontsluiting in de regio nabij het Zoniënwoud.
De gemeente sloot eerder een samenwerkingsovereenkomst af voor de aanbesteding van complementaire studieopdrachten in het kader van dat strategisch project Horizon+.
Binnen het kader van die samenwerkingsovereenkomst werd met de projectpartners overeengekomen 2 raamcontracten aan te besteden ter ondersteuning van het projectteam: enerzijds een dienstenopdracht voor de inhoudelijke ondersteuning van de projectcoördinatie, anderzijds een dienstenopdracht voor de ondersteuning van en begeleiding bij het communicatie-participatie luik van het strategisch project.
Daarbij werden tussen de partners afspraken gemaakt over zowel de inhoudelijke verwachtingen (met name de technische bepalingen van de bestekken) als de modaliteiten voor de samenwerking.
In het kader hiervan besliste de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant op 16 december 2021 de opdracht ‘projectcoördinatie’ te gunnen aan Omgeving bv, op basis van de ingediende offerte en de opdracht ‘communicatie-participatie’ te gunnen aan De Betrokken Partij, op basis van de ingediende offerte.
In de samenwerkingsovereenkomst werd ook de bijdrage van elk van de partners opgenomen (globaal bedrag voor beide opdrachten samen).
Ondertussen constateerden de partners dat het budget zoals oorspronkelijk voorzien in de samenwerkingsovereenkomst niet toereikend is. Daarom is het aangewezen een addendum op deze samenwerkingsovereenkomst te laten goedkeuren door alle projectpartners.
Meer specifiek wordt voorgesteld om de gewijzigde bijdragen van alle partners voor de opdrachten op te nemen, zoals weergegeven in onderstaande tabel. De eerste kolom bevat de bedragen zoals voorzien in de oorspronkelijke samenwerkingsovereenkomst, de volgende kolommen verduidelijken de (nieuwe) bijdrage van elk van de partners in de verschillende opdrachten. De kolom ‘nieuw budget’ geeft de nieuwe totalen per partner weer, de laatste kolom geeft aan welke de meerkost is voor elk van de partners, ten opzichte van de initiële bedragen.
| Bijgestuurde totalen à addendum samenwerkingsovereenkomst |
||||||
| Initieel budget SO |
Project-coördinatie |
Comm-Participatie |
masterplan Groenendaal |
NIEUW BUDGET |
MEER-KOST |
|
| Tervuren |
130.000 |
130.000 |
15.996 |
145.996 |
15.996 |
|
| Overijse |
146.000 |
146.000 |
17.964 |
163.964 |
17.964 |
|
| Sint-Genesius-Rode |
107.000 |
107.000 |
13.166 |
120.166 |
13.166 |
|
| Hoeilaart |
66.000 |
35.000 |
8.121 |
31.000 |
74.121 |
8.121 |
| Provincie Vlaams-Brabant |
445.000 |
425.000 |
54.754 |
479.754 |
34.754 |
|
| Totaal partners |
894.000 |
843.000 |
110.000 |
984.000 |
90.000 |
|
In het meerjarenplan 2020-2025 is dit voorzien onder investeringsproject 43 (IP-43) "opmaak van een bouwcode met een participatief traject". Voor de kosten verbonden aan deze samenwerkingsovereenkomst is de jaarbudgetrekening 2023/03.10.01./0600-00/21400007/GEMEENTE/CBS/IP-43.
Het voorziene budget is toereikend, de aanpassing aan de samenwerkingsovereenkomst kan worden goedgekeurd zonder budgetwijziging.
Bij de vastlegging van het aandeel van de gemeenten na de gunning van de opdracht ‘projectcoördinatie’ hebben de medewerkers van de provincie geen rekening gehouden met het totaalbedrag van de inventaris volgens de ingediende offerte van de firma Omgeving bv, maar is er enkel gekeken naar het budget dat initieel voorzien was voor deze opdracht. De offerte werd dus wel gegund, maar het vastgelegde bedrag was niet in overeenstemming met de gunning.
Hierdoor moet het voor de gemeentes vastgelegde bedrag aangepast worden naar het werkelijke aandeel in de opdracht. Inhoudelijk betreft het geen aanpassing van de opdracht, aangezien deze door de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant reeds gegund is op basis van de ingediende offerte.
Het totale bedrag van de ingediende offerte bedroeg 1.127.236 euro (incl. btw), inclusief de verplichte opties i.v.m. de opmaak van een planMER. Voorlopig worden deze verplichte opties niet afgenomen, waardoor het totaalbedrag van de opdracht ‘projectcoördinatie’ 841.676 euro (incl. btw) bedraagt. Met de projectpartners werd in de stuurgroepvergadering van 30 november 2022 afgesproken op welke manier de kosten verdeeld moeten worden over de partners.
Het vastgelegde bedrag bij de gemeente dient op basis hiervan verhoogd te worden van een totaalbedrag van 107.000 euro naar een totaalbedrag van 120.166 euro. Ook de andere projectpartners moeten de nodige correcties aan hun vastlegging doorvoeren. Hierover werden reeds de nodige afspraken gemaakt met de partners, dewelke geformaliseerd worden door middel van het addendum bij de bestaande samenwerkingsovereenkomst (dit addendum is als bijlage terug te vinden in Echo).
De deputatie van de provincie Vlaams-Brabant stemde op 8 december 2022 reeds in met de aanpassing van haar aandeel in de opdracht.
Voor deze noodzakelijke aanpassing van de vastlegging bij de gemeente is voldoende budget beschikbaar binnen de meerjarenplanning 2020-2025, een interne herschikking van de middelen of budgetwijziging is niet nodig gelet op het feit dat in de begroting voor 2023 160.000 euro is voorzien voor dit project. (35.000 euro budget 2023 en 125.000 euro budget 2022 dat zal worden overgedragen naar 2023).
Aan de gemeenteraad wordt dan ook voorgesteld het addendum goed te keuren en te ondertekenen.
Enig artikel: de gemeenteraad van Sint-Genesius-Rode keurt het "addendum bij de samenwerkingsovereenkomst voor de aanbesteding van de studieopdrachten in het kader van Horizon+" goed.
De gemeenteraad,
Op 14 oktober 2022 ontving het kabinet van de heer gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant een klacht van een inwoner van de gemeente.
Klager stelde zich vragen bij de behoefte aan een hockeyveld op de site De Hoek, de mogelijke voorafgaande gesprekken over de oprichting van een club en de rol van de betrokken schepen in dit dossier.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 332, §1, derde lid en artikel 333, tweede lid.
De heer gouverneur heeft aan de klager een antwoord gestuurd d.d. 22 december 2022.
Uit het feitenrelaas en chronologisch overzicht van de beslissingen van de gemeente blijkt geen partijdigheid van de betrokken schepen, noch onbehoorlijk bestuur van het gemeentebestuur. De beslissing om de voetbalsite de Hoek om te vormen tot hockeyvelden is een beleidsbeslissing waarover de gouverneur zich niet kan uitspreken. Zijn bestuurlijk toezicht beperkt zich tot een toetsing aan het recht en het algemeen belang.
Enig artikel: Neemt overeenkomstig artikel 332§1 derde lid van het decreet over het lokaal bestuur kennis van het besluit zoals geformuleerd door de toezichthoudende overheid d.d. 22 december 2022 n.a.v. een klacht aangaande het hockeydossier.
De gemeenteraad,
De provincie Vlaams-Brabant werkt aan een een Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant. Een dergelijk provinciaal beleidsplan kan, in toepassing van art. 2.1.8. §2 uit de VCRO, bepalingen uit een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan opheffen. Op 2 juli 2022 besliste het college de formele vraag te stellen aan de provincie om een aantal bepalingen uit ons structuurplan niet meer geldig te verklaren.
De gemeente doet dit om te vermijden dat het -erg gedetailleerde- GRS gebruikt kan worden om toekomstige beslissingen van de gemeente aan te vechten. De globale visie van het structuurplan blijft integraal behouden.
Alvorens die bepalingen effectief op te heffen vraagt de provincie nu het advies van de gemeenteraad.
De VCRO en in het bijzonder art. 2.1.8. §2
Het GRS bevat uitspraken met een zeer hoge detailgraad, terwijl de principes op voldoende wijze zijn opgenomen in het GRS. Daarnaast zijn figuren soms zeer gedetailleerd. Dit laat weinig marge om in de voorbereiding van uitvoerende plannen of projecten nog een grondige analyse uit te voeren van de bestaande situatie en de gewenste herontwikkelingen. Bepaalde figuren betonneren daarnaast heel sterk de aanwezige functies, alsof deze niet kunnen verschuiven in de loop der jaren.
Het is aangewezen om de passages die in de toekomst stokken in de wielen kunnen steken te verwijderen. Het verwijderen van die passages creëert voor eigenaars in de gemeente geen bijkomende mogelijkheden enerzijds en anderzijds heft het geen bestaande mogelijkheden op.
Niettegenstaande het verzoek om deze passages op te heffen afkomstig is van de gemeente zelf dient de gemeenteraad advies uit te brengen. De VCRO stelt immers: "Bij de definitieve vaststelling van beleidskaders kan de provincieraad onderdelen van gemeentelijke beleidskaders omschrijven of aanduiden die niet meer geldig zijn. De provincieraad wint hiervoor het advies in van de betrokken gemeenteraad."
De specifieke motivatie voor de opheffing van de diverse delen uit het GRS is terug te vinden in het document in bijlage.
Artikel 1: De gemeenteraad brengt een positief advies uit wat betreft het schrappen van een aantal passages in het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Sint-Genesius-Rode in uitvoering van art. 2.1.8. §2 VCRO. Concreet gaat het om volgende passages uit het richtinggevende deel:
Artikel 2: De gemeenteraad brengt een positief advies uit wat betreft het schrappen van een aantal passages in het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Sint-Genesius-Rode in uitvoering van art. 2.1.8. §2 VCRO. Concreet gaat het om volgende passages uit het bindend deel:
De gemeenteraad,
De raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad hebben respectievelijk op 20 en 28 juni 2022 de jaarrekening over het boekjaar 2021 definitief vastgesteld. De toezichthoudende overheid keurt de jaarrekening finaal goed als ze juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
De gouverneur heeft op 8 november 2022 de jaarrekening over het financieel boekjaar 2021 goedgekeurd. Het nazicht van de jaarrekening heeft niet geleid tot formele vaststellingen. Er werden wel een aantal bemerkingen van eerder technische aarde gemaakt. De financiële dienst zal hiermee rekening houden naar volgend jaar toe.
Enig artikel: De raad neemt kennis van het schrijven, het besluit en de technische bemerkingen van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant betreffende de goedkeuring van de jaarrekening over het financieel boekjaar 2021.
De gemeenteraad,
De politieraad heeft op 19 december 2022 de begroting voor 2023 vastgelegd. Voor Sint-Genesius-Rode is er een gemeentelijke exploitatietoelage voorzien van 2.355.553,74 euro en een gemeentelijke investeringstoelage van 72.168,60 euro. Deze bijdragen zijn ook opgenomen in de gemeentelijke begroting voor 2023 die werd vastgesteld door de gemeenteraad op 20 december 2022.
Enig artikel: De raad neemt kennis van de begroting 2023 van de lokale politiezone.
De gemeenteraad,
De zoneraad van de hulpverleningszone Vlaams-Brabant West heeft op 22 november 2022 de begroting voor 2023 vastgelegd. Voor Sint-Genesius-Rode is er een gemeentelijke exploitatietoelage voorzien van 942.155,50 euro en een gemeentelijke investeringstoelage van 107.268,20 euro. Deze bijdragen zijn ook opgenomen in de gemeentelijke begroting voor 2023 die werd vastgesteld door de gemeenteraad op 20 december 2022.
Enig artikel: De raad neemt kennis van de begroting 2023 van de hulpverleningszone Vlaams-Brabant West.
De voorzitter sluit de zitting op 24/01/2023 om 20:40.
Namens gemeenteraad,
Bart DEVISCH
algemeen directeur
Pierre ROLIN
burgemeester-voorzitter