Notulen  gemeenteraad

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

 

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;

 

Gelet op het decreet van 9 oktober 2020 houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid, meer in het bijzonder artikel 6;

 

Gelet op de Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de Wegverkeerswet), meer in het bijzonder artikel 29quater;

 

Gelet op het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

 

Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 5 januari 2026;

 

Overwegende dat overeenkomstig artikel 4 van haar statuten Haviland tot doel heeft haar deelnemers bij te staan bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten, door de samenwerking tussen de gemeenten te bevorderen en door de ontwikkelingsinitiatieven in het belang van de groep van de aangesloten gemeenten en de regio ervan te nemen en/of te bestendigen binnen bepaalde beleidsdomeinen, waaronder de gemeentelijke administratieve sancties; dat deze dienstverlening volgens artikel 5 van deze statuten onder meer de vorm kan aannemen van diensten voor één of meer deelnemers

waarvoor exclusiviteit verleend wordt en dit op basis van een kosten- en expertisedelend principe;

 

Gelet op de mogelijkheid van Haviland om, conform hogervermelde statuten, diensten te leveren in het belang van de aangesloten gemeenten en het feit dat de aanduiding van een intergemeentelijk sanctionerend ambtenaar ontegensprekelijk als een dergelijke dienst dient beschouwd te worden;

 

Overwegende dat de gemeente Sint-Genesius-Rode als deelnemer van de dienstverlenende vereniging Haviland in de mogelijkheid is om een beroep te doen op deze diensten van de vereniging, alsook diensten in exclusiviteit kan geven aan Haviland;

 

Dat deze ondersteuning door Haviland voor de gemeente Sint-Genesius-Rode een in exclusiviteit toegewezen dienst is, waarbij de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, indien ze deze niet in eigen beheer wenst uit te voeren, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van Haviland;

 

Dat de gemeente Sint-Genesius-Rode aldus kan kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op Haviland, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch uitdrukkelijk afziet van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de overeenkomst, te laten uitvoeren door derden;

 

Dat voor de uitvoering van deze exclusieve taken een overeenkomst inzake de dienstverlening GAS 5 werden gesloten met Haviland.

 

Dat een nominatieve aanstelling van de sanctionerend ambtenaren, werkzaam bij Haviland aangewezen is gedurende de duur van de onderhavige overeenkomsten, gesloten bij Haviland.

 

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Overwegend dat de gemeente aangesloten is bij Haviland die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 EN verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;

Overwegend dat de duurtijd van de vereniging wordt beperkt tot zestien jaar, ingaand op tien november tweeduizend negentien en eindigend op tien november tweeduizend vijfendertig.

Overwegende dat Haviland als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur.

 

Gelet op de oproepingsbrief van 31 maart 2026 tot de Gewone Algemene Vergadering van Haviland van 17 JUNI 2026 met volgende agendapunten:
    1. Notulen van de Buitengewone Algemene Vergadering van 10 december 2025: goedkeuring
       (een exemplaar van deze notulen werd per brief op 16 december 2025 aan de deelnemers bezorgd.)
    2. Verslag der activiteiten van het afgelopen boekjaar 2025;
    3. Jaarrekening 2025 met balans, resultatenrekening, sociale balans per 31.12.2025, het voorstel van bestemming van het resultaat en toelichting: goedkeuring (art. 41);
    4. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar afgesloten op 31.12.2025: goedkeuring (art. 41)
    5. Verslag van de commissaris over het boekjaar afgesloten op 31.12.2025: goedkeuring (art. 41);
    6. Bestuur: kwijting aan bestuurders,
       commissaris (art. 34);
    7. Vaststelling resultaatsbestemming (art. 41);
    8. Aanpassing aandelenregister ingevolge de fusie AGB Gooik en AGB Herne naar AGB Pajottegem (art. 16);
    9. Varia.

Juridische grond

Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging.

Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaalt te worden voor elke Algemene Vergadering.

Gelet op artikels 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt.

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 18 februari 2025 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid;

Motivering

Raadslid Jan Rombaut, aangeduide vertegenwoordiger, zal aanwezig zijn op de vergadering.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

Gelet op het feit dat de gemeente voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde;

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 2 april 2026 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van Fluvius Halle-Vilvoorde die op 16 juni 2026 plaatsheeft in “De Montil”, Moortelstraat 8 te 1790 Affligem (Essene)”;

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente overgemaakt werd op 2 april 2026;

Juridische grond

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

Motivering

Julian Galand kan aanwezig zijn op de algemene vergadering van 16 juni 2026.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

FostPlus is een erkende Belgische vzw die in navolging van Europese en Belgische wetgeving instaat voor het beheer van huishoudelijk verpakkingsafval (met name PMD, papier en karton, glas en klein gevaarlijk afval). Vanuit het systeem van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, wordt FostPlus gefinancierd door bedrijven die verpakte producten op de markt brengen (zoals Unilever, Danone, Colruyt, ..). Met deze bijdragen coördineert en financiert FostPlus het volledige proces van selectieve inzameling tot recyclage van de verpakkingen. Hierbij werkt de organisatie nauw samen met afvalintercommunales door - onder andere - het aanleveren van communicatie- en sensibiliseringscampagnes; het ondersteunen van het beleid rond en de operationalisering van selectieve inzameling; en het uitbetalen van financiële vergoedingen voor het selectief ingezamelde verpakkingsafval.

 

Aangezien Rode niet is aangesloten bij een afvalintercommunale maar een rechtstreeks contract heeft met private afvalophaler THV Veolia-Dekeyser, heeft de gemeente ook een rechtstreeks contract met FostPlus dat loopt tot en met 31 december 2026. Omdat het contract met onze ophaler echter loopt tot en met 31 december 2027, is het nodig om het huidige contract met FostPlus te verlengen met één jaar, zodanig dat de twee overeenkomsten gelijklopen.

Juridische grond

• Richtlijn 94/62/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994 betreffende verpakking en verpakkingsafval
• Interregionaal Samenwerkingsakkoord betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval van 4 november 2008
• Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen
• Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen

Motivering

De lopende samenwerkingsovereenkomst met FostPlus en het addendum voor verlenging ervan met één jaar, nl. tot en met 31 december 2027, zijn opgenomen in bijlage. Het is opportuun dat de overeenkomst gelijkloopt met het contract van de afvalophaling.

 

De overeenkomst (en de verlenging ervan) brengt geen rechtstreekse kosten met zich mee, maar impliceert wel een resem administratieve verplichtingen voor de gemeentelijke diensten. De samenwerking is noodzakelijk om beroep te kunnen doen op de ondersteuning en vergoedingen rond selectieve inzameling.

De gemeenteraad,

Voorgeschiedenis, feiten, context

De gemeente Sint-Genesius-Rode ondertekende het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) in 2021. Dit betreft een pact tussen de Vlaamse overheid en de lokale besturen om de klimaattransitie te faciliteren en uitvoering te geven aan het klimaatactieplan (SECAP) dat werd opgesteld in kader van het burgemeestersconvenant. De modaliteiten van het LEKP zijn als volgt:

• De lokale besturen ontvangen jaarlijks een subsidie van de Vlaamse overheid (92.000 euro voor Rode voor 2025);
• De lokale besturen zetten zich in om algemene en specifieke klimaatdoelstellingen (4 werven) na te streven tussen 2021 en 2030, die werden bepaald in functie van het aantal inwoners; 
• De lokale besturen moeten jaarlijks minstens het dubbele van dit subsidiebedrag investeren in projecten die bijdragen aan de LEKP-doelstellingen;
• De gemeenteraad moet elk jaar kennisnemen van het voortgangsrapport en de financiële rapportage. Nu ligt het LEKP-rapport incl. financiële rapportage van 2025 voor.

De belangrijkste algemene doelstellingen voor de gemeente gaan over: 

 

• 26% Energiebesparing en 40% reductie CO2-uitstoot eigen patrimonium tussen 2019 en 2030
• openbare verlichting 100% verLEDden
• Burgers en bedrijven sensibiliseren en betrekken bij de LEKP-doelstellingen

 

De specifieke doelstellingen zijn verdeeld over 4 werven:

 

• Werf 1 - Vergroening: bomen, hagen en natuurgroenperken
• Werf 2 - Energiebesparing: collectief georganiseerde renovaties, klimaattafels en coöperatieve hernieuwbare energieprojecten
• Werf 3 - Duurzame mobiliteit: fietspaden, semi-publieke laadpalen en deelwagens
• Werf 4 - Water en droogte: hemelwateropvang, -infiltratie en -buffering, ontharding

 

Een overzicht van alle doelstellingen en de exacte hoeveelheden is opgenomen in bijlage.

NB: Het LEKP hanteert een inspanningsverbintenis en geen resultaatsverbintenis, wat betekent dat er geen financiële straffen worden gegeven wanneer de doelstellingen tegen 2030 niet worden bereikt.

 

Juridische grond

• Het Burgemeestersconvenant 2030, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen;
• Het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 inzake de algemenen engagementen en de vier werven met specifieke doelstellingen.
• Art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”

Advies

Het agendapunt werd besproken op de commissie publieke ruimte. De gemaakte opmerkingen zijn opgenomen in bijlage.

Motivering

Een gedetailleerde toelichting over het LEKP-rapport 2025 met de exacte progressie per doelstelling en een vergelijking met het Vlaams gemiddelde is opgenomen in bijlage.

De globale progressie over alle doelstellingen heen bedraagt 41%. De gemiddelde progressie per werf en de belangrijkste realisaties van vorig jaar worden hieronder opgesomd.

1) Voortgang algemene doelstellingen: gemiddeld 40%

 

• De energiebesparing van het patrimonium bedraagt 13% en de CO₂-reductie 16% 
• 's nachts doven openbare verlichting
• lopende renovaties
• Zonnepanelen sporthal
• De verLEDdingsgraad van de openbare verlichting bedraagt 31%.
• Burgers werden gesensibiliseerd via verschillende projecten: 
• Groepsaankopen: sanering mazoutketels, behaag je tuin, regenwatertonnen
• Collectieve wijkrenovatie, renovatieadviezen en warmtescans

2) Voortgang specifieke doelstellingen (4 werven):

 

Werf 1 - Vergroening: gemiddeld 30%

• 12 Rodenaren namen deel aan de actie Behaag je tuin
• Er werd 500 meter haag aangeplant in samenwerking met de Buumplanters (Bosstraat en Priorijlaan)
• In samenwerking met de scholen werden er verschillende natuurgroenperken aangelegd met bloemenakkers en heesters.

 

Werf 2 - Energiebesparing: gemiddeld 37%

• Er werden tientallen renovaties uitgevoerd naar aanleiding van de renovatieadviezen (MijnVerbouwBegeleiding) via Klimaatpunt vzw (sinds januari 2026 via Energiehuis 3Wplus). De gemeente co-financiert de adviezen voor de Rodenaren. 
• Er werden zonnepanelen via burgerparticipatie geplaatst op het dak van het woonzorgcentrum De Groene Linde. 
• 500 inwoners werden uitgenodigd voor een klimaattafel in kader van de collectieve wijkrenovatie van het dorpscentrum (ca. 85 inwoners waren aanwezig om de warmtebeelden van hun woning te bekijken).

Werf 3 - Duurzame mobiliteit: gemiddeld 28%

 

• De gemeente voorziet twee Cambio deelwagens. Het college besliste onlangs om dit aanbod uit te breiden naar vier deelwagens.
• Er zijn tientallen (semi-)publieke laadpalen bijgekomen via de concessieovereenkomst met Vlaanderen.
• Er wordt een nieuw fietspad aangelegd aan de Grote Hutsesteenweg.

 

Werf 4 - Water en droogte: gemiddeld 70%

 

• De aanleg van regenwaterputten, infiltratievoorzieningen en onthardingsvoorwaarden werden opgelegd in omgevingsvergunningen. 
• De middenpleinen aan de Smaragdlaan werden onthard
• 10 Rodenaren namen deel aan de groepsaankoop bovengrondse regenwatertonnen
• Dankzij de werken aan de Geevaertvijver is de buffercapaciteit van de Molenbeek toegenomen met 10.000 m³. Dit helpt de risico's op overstromingen in het dorpscentrum te reduceren.

  

De financiële rapportage is eveneens opgenomen in bijlage. Er werden onder andere investeringen gedaan voor:

• VerLEDding van de openbare verlichting
• Zonnepanelen sporthal
• Cambiowagens
• Renovatieadviezen via MijnVerbouwbegeleiding 

 

Deze lijst is niet-exhaustief en sommige bedragen werden geschat.