De voorzitter opent de zitting op 18/12/2023 om 20:01.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Enig artikel: De raad keurt de notulen en het zittingsverslag van de openbare vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 november 2023 goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Jaarlijks worden de data voor de zittingen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn vastgelegd. In principe vergadert de raad elke derde maandag van de maand om 20u00.
Enig artikel: De raad gaat akkoord met onderstaande data van de zittingen in 2024:
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Minstens één keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast en worden de kredieten voor het volgend boekjaar vastgesteld. Als dat nodig is kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Bij deze vijfde aanpassing van het meerjarenplan werden een aantal aanpassingen doorgevoerd op de kredieten van 2023. Het merendeel van de aanpassingen slaan evenwel op de kredieten van 2024.
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
- het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 voor de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
- het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten, rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
- de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
- Budget voor de realisatie van een gebouw voor kinderopvang op de zorgsite wordt om boekhoudkundige redenen verschoven van gemeente naar OCMW omdat dit deelproject deel uitmaakt van het geïntegreerd bouwproject op de zorgsite (dienstverlening + assistentiewoningen + bescheiden appartementen) waar het OCMW bouwheer is. Er is géén verschuiving van bevoegdheid inzake kinderopvang, dit blijft bij de gemeente. De gemeente wil via het bouwteam op de hoogte gehouden worden indien er zich beleidsmatige keuzes opdringen bij de bouw van de kinderkribbe op de zorgsite.
- Investeringsbudget renovatie 10 sociale woningen Boomgaardweg stijgt met 20% en investeringsbudget voor renovatie van assistentiewoningen stijgt zelfs met 50%. Dit is niet gepast op einde van een legislatuur. De open vraag wordt gesteld waarom budgetten niet eerder opgemaakt konden worden op basis van meer accurate ramingen en of het objectief aantoonbaar is dat de delta stijging echt niet te voorzien was.
- Voor de verhoging van het investeringsbudget voor de renovatie van assistentiewoningen (+ € 500k) zal het OCMW zich vergewissen of er effectief nieuwe verwarmingsketels nodig zijn voor de assistentiewoningen Mimosa en of de € 270k overgedragen investeringskredieten (algemene investeringen aan 68 woningen) voor het nieuwe beleid niet in aanmerking kunnen komen (opdat totale investeringsenveloppe voor assistentiewoningen gereduceerd kan worden.
- Algemene opmerking voor gemeente en OCMW: Budgetten zijn soms onrealistisch hoog bij de uitgaven. Er moeten prioriteiten gesteld worden en een objectieve analyse gemaakt of een project dringend is of niet en of er geen projecten zijn die doorgeschoven kunnen worden naar een volgende legislatuur.
- Dienst facility in contact brengen met de duurzaamheidsambtenaar om te zien waar energiebeleid in gebouwen verduurzaamd en verbeterd kan worden voor zover financieel rendabel. Vernieuwing van ketels en verduurzamen van gebouwen moet ook meegenomen worden in functie van de rapportering over het onderschreven LEKP (Lokaal energie en Klimaatactieplan).
Bij deze 5de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werden de diverse jaarbudgetrekeningen nagezien samen met de betrokken budgetverantwoordelijken. Indien nodig werden de ontvangsten- en uitgavenkredieten in meer of in min aangepast. Al de aangebrachte aanpassingen (>=€10.000,00) die een budgettaire impact hebben zijn terug te vinden in het meerjarenplan dat heden voorligt onder de rubriek motivering van de wijzigingen. De overige aanpassingen die geen budgettaire impact hebben zijn niet opgenomen in de motivering van de wijzigingen. Het gaat om correcties op jaarbudgetrekeningen waar bij de initiële opmaak van het meerjarenplan een verkeerd beleidsveld of algemene rekening werd gebruikt. Het krediet werd enkel verschoven.
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt haar deel van de 5de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 vast.
Artikel 2: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem de aanpassing van de strategische nota, de aanpassing van de financiële nota, de aangepaste toelichting, de motivering van de wijzigingen en de documentatie van deze 5de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.
Artikel 3: De 5de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 zal binnen de 10 dagen na de vaststelling worden gepubliceerd op de website van de gemeente met vermelding van de publicatiedatum en zal op de dag van de publicatie ook gemeld worden aan het Agentschap Binnenlands Bestuur via het loket voor lokale besturen.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Het opvangen van cliënten in precaire situaties behoort tot de kerntaken van het OCMW. Om dit terdege te kunnen uitvoeren is er nood aan een up-to-date reglement en toewijzingsbeleid voor doorgangswoningen/crisisopvang.
Art. 77-78 DLB
Besluit RMW 20 maart 2023.
Positief advies Vast Bureau 08/11/2023.
In bijlage een nieuw uitgewerkt reglement voor doorgangswoningen/crisisopvang binnen onze gemeente. Vooral paragraaf 2, met betrekking tot de toewijzings-parameters en het bijhorende puntensysteem ter objectivering verdienen extra aandacht.
Enig artikel : De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis en gaat akkoord met het nieuw upgedate reglement crisisopvang.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
De personeelsformatie d.d. 15/03/2005.
Het streeforganogram d.d. 15/5/2019.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen
Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2022 over een nieuwe functieclassificatie bij lokale besturen en over aangepaste salarisschalen ter uitvoering van het Zesde Vlaams Intersectoraal akkoord van 30 maart 2021 voor de social/non-profitsectoren
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 augustus 2023 tot vaststelling van de rechtspositieregeling voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Sint-Genesius-Rode
Deze aanpassing van de formatie wordt ter akkoord voorgelegd aan de vakorganisaties.
Bij opmerkingen wordt dit punt opnieuw voorgelegd aan de Raad.
| Functie en graad |
Verschil huidige formatie |
Jaarsalaris |
Meerkost |
| (hulp)kok D1-D3 |
-2,5 VTE |
-127.522€ |
/ |
| (hulp)kok C1-C3 |
2,5 VTE |
143.837€ |
16.315 € |
| (hulp)kok cat11 |
2,5 VTE |
137.108 € |
9.586 € |
Dit is een inschatting van de kostprijs op basis van een vergelijking van het gemiddelde van de nultrap van de 1ste schaal en van de eindtrap van de laatste schaal van de corresponderende functionele loopbanen.
Bij de berekening werd geen rekening gehouden met bijkomende voordelen zoals de hospitalisatieverzekering, maaltijd- en ecocheques, 2de pensioenspijler. Bij het interpreteren van deze gegevens kan opgemerkt worden dat de theoretische meerkost bij een salarisschaal overeenkomstig de IFIC-functiecategorie 11 in globo iets lager ligt dan de salarisschaal C1-C2-C3. Dit heeft de maken met het feit dat er een verschil is van +/- 3600€ tussen de hoogste trap in de salarisschaal C3 en de hoogste trap in de salarisschaal overeenkomstig IFIC-functiecategorie 11. Men komt pas in salarisschaal C3 bij 18 jaar schaalanciënniteit. In de praktijk ressorteren de meeste medewerkers in de salarisschaal C1 en C2, waardoor een keuze voor een verloning in een loonschaal C1-C2-C3 financieel meer te overwegen valt dan een salarisschaal overeenkomstig de IFIC-functiecategorie 11.
In de loop van 2022 werd de IFIC-functieclassificatie uitgerold voor de personeelsleden van het OCMW die ressorteren onder het VIA-6 akkoord. De te volgen procedure werd vastgelegd binnen de protocollen van 24 november 2021 en het wijzigingsprotocol van 30 maart 2022.
De juridische grondslag werd vastgelegd in het IFIC-besluit van 8 juli 2022.
In de begeleidingscommissie werd bepaald welke functies overeenkomen met een IFIC-functie. Het was ook mogelijk dat er meerdere IFIC-functies konden toegekend worden met een maximum van drie. Indien er geen overeenkomst mogelijk was, was er sprake van een ontbrekende functie.
Elke IFIC-functie komt overeen met een IFIC-functiecategorie. Deze IFIC-functiecategorie vormt het loonbarema.
Er zijn wel een aantal bijzonderheden:
Voor de bestaande functies binnen het kader van het bestuur Sint-Genesius-Rode werd aan de functie van ‘hulpkok’, de IFIC-functie van ‘kok’ toegewezen. De overeenkomstige IFIC-functiecategorie 11 werd niet geactiveerd. Hierdoor behouden de titularissen van deze functie de salarisschaal D1-D2-D3.
Het volgende probleem doet zich voor:
De functie van keukenhulp komt overeen met de IFIC-functie van “Keukenmedewerker” in een IFIC-functiecategorie 4.
Wanneer we de loonschaal van een IFIC Categorie 4 vergelijken met de salarisschaal D1-D2-D3 bekomt men het volgende (het gaat in de tabellen om niet-geïndexeerde bedragen):
| ANC |
CAT 4 = keukenmedewerker |
D1=(hulp)kok |
D2=(hulp)kok |
D3=(hulp)kok |
| 0 |
13652,21 |
13.300 |
14.300 |
15.500 |
| 1 |
13902,71 |
13.650 |
14.650 |
15.850 |
| 2 |
14138,62 |
13.650 |
14.650 |
15.850 |
| 3 |
14360,60 |
14.000 |
15.000 |
16.250 |
| 4 |
14569,14 |
14.000 |
15.000 |
16.250 |
| 5 |
14764,84 |
14.350 |
15.400 |
16.600 |
| 6 |
14948,24 |
14.350 |
15.400 |
16.600 |
| 7 |
15120,01 |
14.700 |
15.750 |
17.000 |
| 8 |
15280,71 |
14.700 |
15.750 |
17.000 |
| 9 |
15430,93 |
15.000 |
16.150 |
17.350 |
| 10 |
15571,28 |
15.000 |
16.150 |
17.350 |
| 11 |
15702,31 |
15.350 |
16.500 |
17.700 |
| 12 |
15824,42 |
15.350 |
16.500 |
17.700 |
| 13 |
15938,28 |
15.700 |
16.900 |
18.100 |
| 14 |
16044,44 |
15.700 |
16.900 |
18.100 |
| 15 |
16143,24 |
16.050 |
17.250 |
18.450 |
| 16 |
16208,58 |
16.050 |
17.250 |
18.450 |
| 17 |
16269,26 |
16.400 |
17.650 |
18.850 |
| 18 |
16325,55 |
16.400 |
17.650 |
18.850 |
| 19 |
16377,79 |
16.750 |
18.000 |
19.200 |
| 20 |
16426,38 |
16.750 |
18.000 |
19.200 |
| 21 |
16471,31 |
17.100 |
18.350 |
19.600 |
| 22 |
16513,08 |
17.100 |
18.350 |
19.600 |
| 23 |
16551,80 |
17.450 |
18.750 |
19.950 |
| 24 |
16587,68 |
17.450 |
18.750 |
19.950 |
| 25 |
16620,99 |
17.800 |
19.100 |
20.350 |
| 26 |
16651,81 |
17.800 |
19.100 |
20.350 |
| 27 |
16680,32 |
18.300 |
19.600 |
20.700 |
| 28 |
16706,88 |
|
|
|
| 29 |
16731,41 |
|
|
|
| 30 |
16754,12 |
|
|
|
| 31 |
16775,13 |
|
|
|
| 32 |
16794,66 |
|
|
|
| 33 |
16812,70 |
|
|
|
| 34 |
16829,46 |
|
|
|
| 35 |
16844,94 |
|
|
|
Dit betekent dat een (hulp)kok in de eerste schaal tot trap 16 een lager salaris heeft dan de keukenmedewerker. Nochtans zijn de eisen en verwachtingen voor de functie van (hulp)kok aanzienlijk hoger.
Het voorstel is daarom om aan de functie van (hulp)kok ofwel de salarisschaal C1-C3 toe te kennen, of om een nieuwe salarisschaal te ontwikkelen overeenkomstig het rechtspositiebesluit van 20 januari 2023 met de IFIC-functiecategorie 11 als basis.
We komen dan uit op volgende salarisschalen:
| ANC |
D1= (hulp)kok (huidig) |
C1=(hulp)kok (voorstel) |
CAT11-schaal 1 (voorstel) |
| 0 |
13.300 |
13.550 |
16.030,79 |
| 1 |
13.650 |
14.150 |
16.367,38 |
| 2 |
13.650 |
14.150 |
16.685,39 |
| 3 |
14.000 |
14.750 |
16.985,22 |
| 4 |
14.000 |
14.750 |
17.267,55 |
| 5 |
14.350 |
15.300 |
17.532,92 |
| 6 |
14.350 |
15.300 |
17.782,27 |
| 7 |
14.700 |
15.900 |
18.016,22 |
| 8 |
14.700 |
15.900 |
18.235,43 |
| 9 |
15.000 |
16.500 |
18.440,66 |
| 10 |
15.000 |
16.500 |
18.632,71 |
| 11 |
15.350 |
17.100 |
18.812,12 |
| 12 |
15.350 |
17.100 |
18.979,70 |
| 13 |
15.700 |
17.700 |
|
| 14 |
15.700 |
17.700 |
|
| 15 |
16.050 |
18.300 |
|
| 16 |
16.050 |
18.300 |
|
| 17 |
16.400 |
18.900 |
|
| 18 |
16.400 |
18.900 |
|
| 19 |
16.750 |
19.500 |
|
| 20 |
16.750 |
19.500 |
|
| 21 |
17.100 |
20.100 |
|
| 22 |
17.100 |
20.100 |
|
| 23 |
17.450 |
20.650 |
|
| 24 |
17.450 |
20.650 |
|
| 25 |
17.800 |
21.250 |
|
| 26 |
17.800 |
21.250 |
|
| 27 |
18.300 |
21.950 |
|
| ANC |
D2= (hulp)kok (huidig) |
C2=(hulp)kok (voorstel) |
CAT11-schaal 2 (voorstel) |
| 0 |
14.300 |
14.250 |
19.136,07 |
| 1 |
14.650 |
14.800 |
19.281,90 |
| 2 |
14.650 |
14.800 |
19417,86 |
| 3 |
15.000 |
15.400 |
19520,37 |
| 4 |
15.000 |
15.400 |
19615,72 |
| 5 |
15.400 |
16.000 |
19704,31 |
| 6 |
15.400 |
16.000 |
19786,62 |
| 7 |
15.750 |
16.600 |
19863,12 |
| 8 |
15.750 |
16.600 |
19934,07 |
| 9 |
16.150 |
17.200 |
20000,09 |
| 10 |
16.150 |
17.200 |
20061,25 |
| 11 |
16.500 |
17.800 |
20117,94 |
| 12 |
16.500 |
17.800 |
20170,65 |
| 13 |
16.900 |
18.400 |
|
| 14 |
16.900 |
18.400 |
|
| 15 |
17.250 |
19.000 |
|
| 16 |
17.250 |
19.000 |
|
| 17 |
17.650 |
19.600 |
|
| 18 |
17.650 |
19.600 |
|
| 19 |
18.000 |
20.200 |
|
| 20 |
18.000 |
20.200 |
|
| 21 |
18.350 |
20.750 |
|
| 22 |
18.350 |
20.750 |
|
| 23 |
18.750 |
21.350 |
|
| 24 |
18.750 |
21.350 |
|
| 25 |
19.100 |
21.950 |
|
| 26 |
19.100 |
21.950 |
|
| 27 |
19.600 |
22.800 |
|
| ANC |
D3= (hulp)kok (huidig) |
C3=(hulp)kok (voorstel) |
CAT11-schaal 3 (voorstel) |
| 0 |
15.500 |
15.900 |
20.219,51 |
| 1 |
15.850 |
16.550 |
20.264,78 |
| 2 |
15.850 |
16.550 |
20.306,68 |
| 3 |
16.250 |
17.150 |
20.345,67 |
| 4 |
16.250 |
17.150 |
20.381,69 |
| 5 |
16.600 |
17.750 |
20.415,14 |
| 6 |
16.600 |
17.750 |
20.446,02 |
| 7 |
17.000 |
18.400 |
20.474,74 |
| 8 |
17.000 |
18.400 |
20.501,30 |
| 9 |
17.350 |
19.000 |
20.525,89 |
| 10 |
17.350 |
19.000 |
20.219,51 |
| 11 |
17.700 |
19.650 |
20.264,78 |
| 12 |
17.700 |
19.650 |
20.306,68 |
| 13 |
18.100 |
20.250 |
|
| 14 |
18.100 |
20.250 |
|
| 15 |
18.450 |
20.850 |
|
| 16 |
18.450 |
20.850 |
|
| 17 |
18.850 |
21.500 |
|
| 18 |
18.850 |
21.500 |
|
| 19 |
19.200 |
22.100 |
|
| 20 |
19.200 |
22.100 |
|
| 21 |
19.600 |
22.750 |
|
| 22 |
19.600 |
22.750 |
|
| 23 |
19.950 |
23.350 |
|
| 24 |
19.950 |
23.350 |
|
| 25 |
20.350 |
23.950 |
|
| 26 |
20.350 |
23.950 |
|
| 27 |
20.700 |
24.800 |
|
Er wordt voorgesteld om aan de functie van (hulp)kok de salarisschaal C1-C2-C3 toe te kennen. Op die manier wordt de negatieve loonspanning tussen de functie van keukenmedewerker en (hulp)kok weggewerkt.
De RPR dient niet te worden aangepast. De huidige titularissen van de functie van (hulp)kok worden uitgenodigd om deel te nemen aan een bevorderingsexamen om de nieuwe salarisschaal toegekend te krijgen.
Artikel 1:Aan de functie van (hulp)kok wordt de functionele loopbaan in rang Cv toegekend. Op die manier wordt de negatieve loonspanning tussen de huidige functie van keukenmedewerker en (hulp)kok weggewerkt.
Artikel 2: De huidige functiehouders van de functie van (hulp)kok worden uitgenodigd om deel te nemen aan een bevorderingsexamen. Indien zij niet slagen behouden zij de huidige functionele loopbaan.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
In het kader van correcte en veilige handhaving op de site zorg is een bezoekersreglement voor al de bezoekers noodzakelijk. Momenteel zijn er enkel bezoekafspraken binnen het contractueel kader met de bewoner. De gebouwen zijn op zich publiek toegankelijk. Dit betekent dat er geen grondslag is om ongewenst bezoek te weren. Om het personeel hierbij te ondersteunen en een duidelijke grondslag te hebben wordt een bezoekersreglement opgesteld.
Dit reglement is van toepassing voor bezoek in het woonzorgcentrum en ligt in lijn met de interne afsprakennota. De bezoekuren zijn een richtlijn en er kan van afgeweken worden indien nodig (de facto is er bijvoorbeeld toelating wanneer iemand na 20u aanbelt en de deur wordt geopend).
Het reglement wordt uitgehangen in het Nederlands en in het Frans.
Art. 77-78 Decreet Lokaal Bestuur
Enig artikel: Keurt het bezoekersreglement voor woonzorgcentrum De Groene Linde goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
nihil
nihil
De voorzitter sluit de zitting op 18/12/2023 om 21:08.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Ludo de Vleeschauwer
waarnemend algemeen directeur
Anne TROUSSEL
voorzitter