De voorzitter opent de zitting op 17/02/2025 om 20:53.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Enig artikel: De raad keurt de notulen en het zittingsverslag van de openbare vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 13 januari 2025 goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
TMVS is een Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services, als dienstverlenende vereniging opgericht in 2017 voor een duurtijd van 18 jaar. Elke publieke actor die voldoet aan de basisvoorwaarden van het DLB kan deelnemer worden van TMVS.
CREAT is de aankoopcentrale van TMVS.
Zij gaat haar expertise rond aankoop en wetgeving overheidsopdrachten bundelen en zo trachten interessante aankoopvolumes te bekomen waar dan de geïnteresseerde partijen, waaronder het OCMW van Sint-Genesius-Rode, kan van af nemen.
CREAT biedt m.a.w. een mogelijkheid om diensten en goederen aan vooraf gekende voorwaarden te verwerven zonder dat we zelf een overheidsopdracht moeten voeren.
Er maken al meer dan 400 gemeenten, steden en andere organisaties gebruik van de dienstverlening van CREAT.
De gemeente van Sint-Genesius-Rode wenst toe te treden tot de aankoopcentrale CREAT van TMVS.
Bij de technische dienst is er nu interesse om af te nemen voor verschillende dossiers, o.a. elektrisch materiaal, gereedschappen, signalisatie, straatmeubilair,...
Voor de dienst Facility en Openbare Werken zouden er eventueel ook interessante dossiers zijn, o.a. kantoormeubilair, schoonmaak, studiebureaus.
Gelet op het feit dat OCMW Sint-Genesius-Rode aangesloten is bij Creat Services dv;
Gelet op de statuten van Creat Services dv en het aantal toegewezen vertegenwoordigers;
Gelet op de oproepingsbrief voor de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv op 25 maart 2025, waarin de agenda werd meegedeeeld;
Gelet op de bepalingen van het Decreet over het Lokaal Bestuur;
Gelet op de uitslag van de geheime stemming, gehouden op grond van art.34 van het Decreet over het Lokaal Bestuur;
Bij geheime stemming: met 11 stemmen voor, met 0 stemmen tegen, met 0 onthoudingen.
Artikel 1: Bij geheime stemming: met 11 stemmen voor, met 0 stemmen tegen, met 0 onthoudingen.
Mevrouw Anne Troussel wordt aangeduid om de raad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van Creat Services dv en wordt gevolmachtigd in naam van de raad deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de raad te behartigen op deze vergaderingen.
Artikel 2: Indien de raad dit besluit niet herroept, blijft het geldig tot de eerstvolgende algehele vernieuwing van de raad.
Een afschrift van dit besluit zal:
Naam + voornaam: Troussel Anne
E-mailadres : anne.troussel@ocmwrode.be
GSM-nr: XXXXXXXXXXXXXXX
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het feit dat het OCMW Sint-Genesius-Rode aangesloten is bij Creat Services dv;
Gelet op de statuten van Creat Services dv;
Gelet op de oproepingsbrief voor de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv op 25 maart 2025, waarin de agenda werd meegedeeld;
Gelet de bepalingen van het decreet over het Lokaal Bestuur;
Artikel 1: De raad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda Buitengewone Algemene Vergadering Creat Services dv van de Buitengewone Algemene Vergadeing Creat Services dv van 25 maart 2025 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:
1. Stand van zaken van bijlagen 1 en 2 aan de statuten
2. Ontslag en benoeming van de bestuurders in de Raad van Bestuur
Varia
Artikel 2: De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger/plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv vastgesteld op 25 maart 2025, te onderschrijven en haar/zijn ( hun) stemgedrag af te stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Buitengewone Algemene Vergadering.
Artikel 3: Een afschrift van dit besluit zal verzonden worden:
• hetzij bij voorkeur per elektronische post, aan het e-mailadres 20250325BAV@farys.be:
• hetzij per post t.a.v. Creat Services dv. p/a Intercommunaal Beheer, Stropstraat 1 te 9000 Gent
De raad voor maatschappelijk welzijn,
De gemeente Sint-Genesius-Rode is lid en bijdragende entiteit van OFP Prolocus - Organisme voor de financiering ven pensioenen.
Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur moeten er een nieuwe vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger worden aangeduid.
De algemene vergaderingen vinden éénmaal (uitzonderlijk tweemaal) per jaar plaats, eind juni, roterend in centrumstad in Vlaanderen.
De vertegenwoordiger mag, maar moet geen politieke mandataris te zijn.
Bij geheime stemming: met 11 stemmen voor, met 0 stemmen tegen, met 0 onthoudingen.
Bij geheime stemming: met 11 stemmen voor, met 0 stemmen tegen, met 0 onthoudingen.
Enig artikel: De heer Tom Van Haelst wordt aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente en dit tot het einde van de huidige legislatuur.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
De vereniging wordt opgericht als een vereniging zonder winstoogmerk. De vzw draagt de naam Eerstelijnszone Zennevallei afgekort "ELZ Zennevallei". Het werkingsgebied van de vzw omvat de volgende gemeenten: Beersel, Drogenbos, Halle, Linkebeek,Pepingen, Sint-Genesius-Rode,Sint-Pieters-Leeuw.
De VZW stelt zich tot doel de samenwerking en coördinatie tussen lokale besturen, eerstelijnszorgaanbieders, verenigingen van personen met een zorg- en ondersteuningsnood, verenigingen van mantelzorgers en verenigingen van vrijwilligers te realiseren en te versterken met als doel te evolueren naar een vraaggestuurde en integrale zorg en ondersteuning voor de persoon met een zorg- en ondersteuningsnood.
De algemene vergadering bestaat uit de leden van de VZW. Het bestuursorgaan vergadert 6 maal per jaar. De vergaderlocatie is afwisselend online en fysiek. De vertegenwoordiger dient geen politiek mandataris te zijn.
In de vorige legislatuur vertegenwoordigden de diensthoofden LDC en Sociale dienst het bestuur binnen het ELZ. Ook in de omliggende gemeenten gold dezelfde afspraak tot vertegenwoordiging door de bevoegde diensten. Er wordt voorgesteld om op deze wijze verder te werken.
De VZW wordt bestuurd door een bestuursorgaan overeenkomstig artikel 9:5 WVV en verder en bestaat uit minimaal 14 en maximaal 25 bestuurders, natuurlijke personen al dan niet lid van de VZW
Bij geheime stemming: met 11 stemmen voor, met 0 stemmen tegen, met 0 onthoudingen.
Bij geheime stemming: met 11 stemmen voor, met 0 stemmen tegen, met 0 onthoudingen.
Artikel 1: Bij geheime stemming: met 11 stemmen voor, met 0 stemmen tegen, met 0 onthoudingen.
Mevrouw Veronique TORDEUR, diensthoofd LDC, thuisdiensten & GAC wordt aangesteld als vertegenwoordiger in de algemene vergadering.
Artikel 2: Bij geheime stemming: met 11 stemmen voor, met 0 stemmen tegen, met 0 onthoudingen.
Mevrouw Elke GENYN, diensthoofd sociale dienst wordt aangesteld als vertegenwoordiger van het lokaal bestuur in het bestuursorgaan.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
In het beheerscomité van de GIDPBW Haviland zetelen de personen belast met het dagelijks beheer van de aangesloten besturen, werknemersvertegenwoordigers en vertegenwoordigers van de Federale Overheidsdienst – Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg (FOD WASO).
Er wordt verzocht een vertegenwoordiger van het OCMW in het beheerscomité van de GIDPBW Haviland aan te duiden.
Gezien het steeds toenemend belang van Welzijn, Arbeidsveiligheid en Gezondheid van het personeel en het toenemend toezicht door de FOD WASO in de lokale besturen, dringen we erop aan om dit mandaat toe te kennen aan de Burgemeester, de Schepen van Arbeidsveiligheid en Welzijn, de Schepen van Personeel met bevoegdheid Welzijn, Arbeidsveiligheid en Gezondheid of een mandataris met ervaring in het Beheerscomité van de GIDPBW Haviland.
Tevens willen we de aandacht vestigen op het belang van aanwezigheid (3 maal per jaar) op deze vergaderingen. Door participatie heeft men zicht op de acties die door de GIDPBW georganiseerd worden en kan de organisatie via de mandataris de dienstverlening mee operationeel aansturen.
Vergaderingen 2025:
Artikel 2 van het Koninklijk Besluit van 10 december 2017 (HUA/27975/S/GDSC324) waarbij vergund wordt een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (GIDPBW) op te richten.
Bij geheime stemming:
met 11 stemmen voor, met 0 stemmen tegen, met 0 onthoudingen.
Enig artikel: Mevrouw Boudiba Khadija, OCMW raadslid, wonende Toekomstlaan, 5 te 1640 Sint-Genesius-Rode wordt aangeduid als vertegenwoordiger in het beheerscomité van GIDPBW Haviland.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Het decreet Lokaal Bestuur definieert organisatiebeheersing als het geheel van maatregelen en procedures om een redelijke zekerheid te verschaffen dat de organisatie:
1. de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico’s om deze te bereiken kent en beheerst;
2. de wetgeving en procedures naleeft;
3. over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
4. effectief en efficiënt werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
5. de activa beschermt en fraude voorkomt.
Beheersen wil zeggen: sturing geven en onder controle hebben. Zo kan de organisatie de juiste dingen doen en de dingen juist doen. Deze beheersing situeert zich zowel op het globale niveau van de organisatie, als op dienstniveau en op procesniveau.
Het is de algemeen directeur die - in overleg met het managementteam - hiervoor verantwoordelijk is. De raad keurt het algemene kader voor organisatiebeheersing goed. Daarnaast moet het management jaarlijks rapporteren aan het politieke niveau over de beheersing van de organisatie.
Nota 'algemeen kader voor het systeem van organisatiebeheersing' d.d. 28/03/2022 en leidraad 'organisatiebeheersing voor lokale besturen' van het Agentschap Audit Vlaanderen in bijlage.
Decreet lokaal bestuur artikelen 41-7°, 217, 218 en 219
Gunstig advies van het maximat van 14 januari 2025
Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het algemeen kader organisatiebeheersing goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
In 2024 werd de mogelijkheid geëxploreerd om aan te sluiten bij de bestaande Uitpas-regio Sint-Pieters-Leeuw, onder begeleiding van publiq. Na de aanwerving van een medewerker bovenlokale cultuurwerking bij Zender, nam Zender een ondersteunende rol op zich voor de regio-uitbreiding.
Intussen is het voorbereidend werk voor de regio-uitbreiding gebeurd en een voorstel van basisovereenkomst tussen de gemeenten Sint-Pieters-Leeuw, Beersel en Sint-Genesius-Rode, Zender en publiq opgesteld met algemene voorwaarden als annex.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41
Bovenlokaal cultuurdecreet van 8 maart 2024 en het uitvoeringsbesluit van 22 april 2024
Deze basisovereenkomst legt de samenwerking tussen de betrokken partijen vast. In de algemene voorwaarden worden de afspraken verder uitgewerkt op algemeen niveau met specifieke afwijkingen op lokaal niveau (regiospecifieke afspraken).
De basisovereenkomst en de daarbij horende algemene maatregelen werden nagelezen door de juridische diensten van Sint-Pieters-Leeuw, Beersel en Publiq.
Het Vast Bureau in zitting van 04/02/2025 keurde de basisovereenkomst Publiq vzw - Regionale Uitpas Zender, en de daarbij horende algemene voorwaarden, principieel goed.
Enig artikel: goedkeuring van de basisovereenkomst Publiq vzw - Regionale Uitpas Zender, en de daarbij horende algemene voorwaarden.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Enig artikel: Elke Genyn, diensthoofd sociale dienst geeft toelichting bij de werking van de sociale dienst.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
1) Uniformisering dagprijs WZC
De kost van de factuur voor het WZC is voor velen zwaar om te dragen. Het OCMW van Sint-Genesius-Rode wil er borg voor staan dat iedere inwoner toegang kan krijgen tot de gepaste zorgen van het WZC op het ogenblik dat dit zich opdringt. Financiële redenen mogen er niet de oorzaak van zijn dat beslissingen hiertoe worden uitgesteld.
Op verschillende beleidsniveaus worden maatregelen genomen om de factuur voor residentiële zorg draagbaar te houden. Het is belangrijk dat deze maatregelen op elkaar worden afgestemd.
Vandaag moet worden vastgesteld dat dit door de invoering van het verhoogde zorgbudget niet langer het geval is. De cumulatie van verschillende ondersteuningsmaatregelen leidt in sommige gevallen tot onevenwichten. Door een verschillende berekeningsbasis is het ook moeilijk om overzicht en transparantie te bewaren.
Om verder de garantie te kunnen bieden dat de financiële drempel voor het WZC laag genoeg wordt gehouden, dient het bestuur over te stappen van een collectieve benadering (verlaagde tarieven 1 en 2 WZC resp. 64,17 en 70 euro/dag) naar een individuele benadering op basis van een sociaal dossier. Enkel deze individuele benadering laat toe om op basis van het toegekende zorgbudget, het inkomen en financiële reserves van de zorgvrager de gewenste (financiële) ondersteuning op maat te bieden.
Dit impliceert een beslissing tot gelijkschakeling van de tarieven voor verblijf in het WZC, dat evenwel niet los kan worden gezien van het engagement van het bestuur om dit waar nodig te vervangen door de gepaste individuele ondersteuning.
De gemiddelde dagprijs in Vlaams-Brabant (138 voorzieningen) was 73,35€ (aan index 1 mei 2024 - idem als in de nota). In Vlaanderen was dit €71,61. Openbare woonzorgcentra hadden in Vlaanderen een gemiddelde dagprijs van 67,85€ (217 voorzieningen). In Sint-Genesius-Rode is dit tarief iets hoger (75,83), maar in tegenstelling tot elders worden er in de Groene Linde nagenoeg geen extra's aangerekend. Het tarief omvat immers overnachting, verbruik nutsvoorzieningen, maaltijden, wasserij, telefoon, televisie, internet, zorg, naamlabels, maandelijkse seniorenkrant en animatie.
2) Verhoging prijs kortverblijf
Verder dient het tarief voor kortverblijf eveneens aangepast te worden op basis van de betere infrastructuur. Momenteel bedraagt dit tarief nog 50,92 euro/dag, gebaseerd op de prijs voor de niet gerenoveerde kamer, voor de verbouwingswerken van 2016. Na de renovatie werden deze tarieven niet aangepast. In de meeste woonzorgcentra is de prijs voor kortverblijf en WZC gelijkgeschakeld. Deze prijs wordt gelijkgeschakeld met de prijs voor definitief verblijf.
Gezien het gaat om een gesubsidieerde dienstverlening is de raad bevoegd voor de vaststelling van de prijs.
3) Overgangsmaatregelen.
Overgangsmaatregel voor huidige bewoners:
Voor huidige bewoners met een sociaal tarief zal een overgangsmaatregel gelden. Hun huidige tarieven worden behouden, uitgezonderd indexering.
Overgangsmaatregel voor toekomstige bewoners die reeds een bindend voorstel hebben ontvangen voor de inwerkingtreding van het nieuw tarief:
Toekomstige bewoners die reeds een bindend tariefvoorstel hebben gekregen kunnen hierop ingaan tot 4 maanden na de invoering van de nieuwe tariefstructuur. Na deze periode vervalt het voorstel en is het nieuwe tarief van toepassing. Vanzelfsprekend is heldere communicatie hierrond aangewezen.
DLB art. 77-78
Artikel 1: De raad besluit om de tarieven voor de dagprijs van het WZC en kortverblijf gezien de invoering van het zorgbudget en renovatie van de kamers voor kortverblijf te uniformiseren op 75,83 euro/dag (op basis van de tarieven van toepassing op 01/08/2024).
Artikel 2: Voor huidige residenten blijft het huidige tarief behouden behoudens indexering, voor personen met bindend tariefvoorstel geldt het oude tarief tot vier maanden na inwerkingtreding van de nieuwe tarieven.
Artikel 3: Vraagt om voor de aanpassing van de dagprijs voor kortverblijf een dossier voor te bereiden ter validatie door het Departement Zorg.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Het Departement Zorg bepaalt dat een ouderenvoorziening de prijzen van de verschillende kamer- en opvangtypes éénmaal per jaar mag indexeren, hiervoor is geen goedkeuring nodig. De voorziening moet de indexering meedelen aan het Departement Zorg via het e-loket en de nieuw geïndexeerde prijzen moeten minstens 30 dagen vóór hun toepassing aan het agentschap en de bewoners worden meegedeeld. Hoeveel de prijs dan verhoogd mag worden, hangt af van de evolutie van de consumptie index van dat jaar. De index wordt automatisch berekend in het e-loket van het Departement Zorg.
Het Departement Zorg liet toe om de dagprijs twee maal te indexeren in 2023. De laatste indexatie dateert van 01/08/2024 (de jaarlijkse indexatie op 01/07/2023).
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
De opbrengsten worden geboekt op jaarbudgetrekening OGBB-ZO-DC/0952-00/70500020 (opbrengsten uit verhuur van de assistentiewoningen) en op jaarbudgetrekening OGBB-ZO-WZ/0953-01/70250010 (opbrengsten residenten).
De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op respectievelijk 22/11/2021, 20/12/2021 en 21/11/2022 dat de dagprijzen voor de groep van assistentiewoningen, het woonzorgcentrum en opname in kort verblijf jaarlijks automatisch mogen geïndexeerd worden.
Het departement zorg informeert de raad voor maatschappelijk welzijn dat er nu een eerste indexatie mogelijk is volgens de nieuwe indexatieregeling in voege vanaf 01/05/2024.
Hierbij wijzigt het indexatieritme: de voorziening kan enkel de dagprijs indexeren als de spilindex wordt overschreden. Het is een mogelijkheid om te indexeren, geen verplichting. De verhoging zal steeds gebeuren in veelvouden van 2%. Indien de voorziening afziet van een indexering, kan ze die nog bij een volgende overschrijding van de spilindex meenemen, beperkt tot 36 maanden terug in de tijd.
De termijn van minstens 365 dagen tussen 2 indexaties wordt verlaten.
De gebruikte index is niet meer de consumptieprijsindex maar de afgevlakte gezondheidsindex.
Het gevolg hiervan is dat er een betere aansluiting van de stijging van de dagprijzen met die van de pensioenen.
De voorziening informeert de bewoners vóór de effectieve aanrekening met name over de nieuwe geïndexeerde dagprijs, het spilindexcijfer dat erop van toepassing is en de toepassingsdatum.
De nieuwe dagprijs kan toegepast worden ten vroegste vanaf de eerste dag van de tweede maand na de spilindexoverschrijding en uiterlijk vanaf de 1ste dag van de vijfde maand. Indien de ingediende verhoging niet tijdig wordt toegepast, verliest de voorziening - voor dit indexatiemoment - het recht op de verhoging. De prijzen die golden vóór de aangevraagde verhoging blijven van toepassing. Daarnaast is de voorziening verplicht om het niet-toepassen te melden aan het departement zorg. Als het departement zorg vaststelt dat de melding voor het niet toepassen van de aangevraagde verhoging niet gedaan is, kan ze aan de voorziening een administratieve boete opleggen van € 5.000,00.
De administratie van het departement zorg heeft gedurende 6 maanden (na indiening) de tijd om de ingevoerde dagprijzen te controleren.
Indien non-conformiteit wordt vastgesteld:
- dient de voorziening de foutieve prijzen recht te zetten
- de aangepaste, correcte prijzen mee te delen aan de bewoners op de bewonersraad
- alle te veel ontvangen inkomsten terugbetalen aan bewoners of familieleden.
Artikel 1:
De dagprijzen voor de groep van assistentiewoningen - het woonzorgcentrum - centrum voor kortverblijf worden automatisch geïndexeerd als de spilindex wordt overschreden. Een melding hiervan wordt gemaakt naar het Vast Bureau.
Artikel 2: De dagprijzen voor de Groep van Assistentiewoningen en flats voor mindervaliden worden vanaf 1 maart 2025 als volgt toegepast:
|
|
Huidige prijs |
Nieuwe prijs |
Verschil per dag |
| 1-kamer met bewoner(s) t/m 2022 |
€ 25,18
|
€ 25,68 |
€ 0,50 |
| 1-kamer met 1 nieuwe bewoner vanaf 2023 |
€ 25,18 |
€ 25,68
|
€ 0,50 |
| 1-kamer met 2 nieuwe bewoners vanaf 2023 |
€28,31 |
€ 28,88 |
€ 0,57 |
| 2 kamer met bewoner(s) t/m 2022 |
€ 29,09 |
€ 29,67 |
€ 0,58 |
| 2-kamer met 1 nieuwe bewoner vanaf 2023 |
€ 29,09 |
€ 29,67 |
€ 0,58 |
| 2-kamer met 2 nieuwe bewoners vanaf 2023 |
€ 32,23 |
€ 32,87 |
€ 0,64 |
Artikel 3: De dagprijzen voor de het woonzorgcentrum en opname in het centrum voor kortverblijf worden vanaf 1 maart 2025 als volgt toegepast:
|
|
Huidige prijs |
Nieuwe prijs |
Verschil per dag |
| Wzc éénpersoonskamer Sociaal tarief |
€ 65,90 |
€ 67,22 |
€ 1,32 |
| Wzc éénpersoonskamer Sociaal tarief |
€ 71,88 |
€ 73,32 |
€ 1,44 |
| Wzc éénpersoonskamer |
€ 77,87 |
€ 79,43 | € 1,56
|
| CVK éénspersoonskamer |
€ 52,29 |
€ 53,34 |
€ 1,05
|
Artikel 4: De voorziening informeert de bewoners vóór de effectieve aanrekening met name over de nieuwe geïndexeerde dagprijs, het spilindexcijfer dat erop van toepassing is en de toepassingsdatum.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
De voorzitter sluit de zitting op 18/02/2025 om 11:52.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Jan Buysse
algemeen directeur
Anne Troussel
voorzitter